Решение № 2А-517/2019 2А-517/2019~М-567/2019 М-567/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-517/2019

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2а-517/2019
г.Алагир
25 сентября 2019 года


Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания, в составе:

председательствующего судьи – Черчесовой Л.А.,

с участием помощника прокурора Алагирского района Республики Северная Осетия - Алания – ФИО1,

представителя административного истца – ФИО2

адвоката административного ответчика – Дзабаевой А.М., представившей удостоверение №691 и ордер №НЗ2501 от 19.09.2019 года,

при секретаре – Ходовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания к ФИО3 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания обратились в Алагирский районный суд РСО-Алания с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком до 30.04.2022 года, то есть до погашения судимости; установив ему административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 20:00 часов вечера до 08:00 часов утра, за исключением исполнения обязанностей в ночные смены, предусмотренных трудовым договором; запрета на пребывания в барах, ресторанах и кафе, вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений, за исключением траурных мероприятий; запрета на выезд за пределы территории населенного пункта, избранного в качестве места жительства либо пребывания, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки в ОМВД РФ по месту жительства либо пребывания 4 раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания – ФИО2 действующий на основании постоянной доверенности, также представивший диплом о наличии высшего юридического образования, требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО3 в судебное заседание не явился, по месту своего жительства отсутствует и место его нахождение не известно.

В связи, с чем в соответствии со ст.54 КАС РФ ответчику определением суда был назначен представитель – дежурный адвокат Дзабаева А.М.

В судебном заседании представитель административного ответчика – адвокат Дзабаева А.М., административное исковое заявление не признала и просила отказать в удовлетворении.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, проведя анализ представленных суду административным истцом доказательств, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из копии приговора Алагирского районного суда РСО-Алания от 04.02.2019 года, ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 30.04.2019 года освобожден из ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по РСО-Алания по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости 30.04.2022 года.

Из характеризующей справки УУП ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания от 01.07.2019 года усматривается, что ФИО3 характеризуется по месту жительства отрицательно, злоупотребляет спиртные напитки, нуждается в постоянном контроле.

На учете у врача-психиатра и нарколога не состоит, о чем свидетельствует справка, выданная главным врачом ГБУЗ «Алагирская ЦРБ» от 20.06.2019 года.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в соответствии со ст.3 ФЗ «Об административном надзоре» имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО3.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку ФИО3 относится к лицам, указанным в ФЗ «Об административном надзоре», суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, которая должна исчисляться согласно п.1 ч.3 ст.5 указанного Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос об установлении ФИО3 административных ограничений, суд приходит к следующему.

В ст.4 ФЗ «Об административном надзоре» закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запреще??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Частью 2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре» предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

В связи с указанным, суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование административного истца об установлении в отношении ФИО3 административных ограничений, указанных в административном иске.

Согласно ч.1 ст.273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.