Решение № 2А-590/2020 2А-590/2020~М-568/2020 М-568/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-590/2020

№2а-590/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Московский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Подгурского В.В., при секретаре ФИО3 с участием представителя административного истца ФИО6 в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело №2а-590/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № капитана 3 ранга ФИО2 об оспаривании действий Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях членов семьи,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ по принятию решения от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в постановке на жилищный учет сына истца, обязать руководителя Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ №Р-№, об отказе в признании нуждающимся в получении жилья сына истца – ФИО1 и повторно рассмотреть заявление о постановке на учет нуждающихся в получении жилья и внесению в единый реестр военнослужащих принятых на жилищный учет в качестве члена семьи ФИО2 его сына ФИО1.

В обоснование заявленных требований представитель истца, сообщил, что ФИО2 и члены его семьи проживают по договору коммерческого найма в жилом помещении по адресу: <адрес>. Зарегистрирован он и члены его семьи по адресам воинских частей. Решением ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 его жена и дочь поставлены на учет нуждающихся в получении жилья. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением на имя руководителя ДЖО МО РФ, в котором просил включить сына в единый реестр нуждающихся в получении жилья. Однако решением руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ ему было отказано. О принятом ДЖО МО РФ решении он узнал в ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и ответчик, извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли.

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав письменные доказательства суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 его жена и дочь признаны нуждающимися в получении жилья для постоянного проживания, что подтверждается копией решения ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии договора найма жилого помещения видно, что ФИО2 и члены его семьи проживают по договору коммерческого найма в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из домовой книги по адресу: <адрес> по адресу воинской части помимо истца зарегистрированы его дочь и жена.

Выписка из домовой книги по адресу Москва <адрес> подтверждает, что сын административного истца зарегистрирован по адресу воинской части, где ФИО2 ранее проходил службу. Представитель истца пояснил, что ФИО1 остался зарегистрирован в этой части в связи со сложностями по регистрации по новому месту прохождения службы отца.

Из копии решения руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ решения от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что ФИО2 было отказано в принятии сына на учет нуждающихся в получении жилья для постоянного проживания.

Из копии конверта видно, что решение направлено истцу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом, военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

В ч.ч. 1-3 статьи 69 ЖК РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что сын истца фактически вселен в занимаемое им по договору найма жилое помещение в качестве члена его семьи. При таких обстоятельствах вывод ответственного должностного лица об отсутствии оснований для постановки на учет нуждающихся в получении жилья и внесению в единый реестр военнослужащих принятых на жилищный учет в качестве члена семьи военнослужащего ФИО2 его сына носит противоправный характер.

Для восстановления нарушенных прав истца суд полагает необходимым обязать руководителя Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО Р Фотменить решение от ДД.ММ.ГГГГ №№, об отказе в признании нуждающимся в получении жилья сына истца – ФИО1 и повторно рассмотреть заявление о постановке на учет нуждающихся в получении жилья и внесению в единый реестр военнослужащих принятых на жилищный учет в качестве члена семьи ФИО2 его сына ФИО1.

На этот вывод суда не влияет то обстоятельство, что сын административного истца зарегистрирован по адресу другой воинской части, поскольку их совместное проживание подтверждается копией договора найма жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 179 и 180 КАС РФ, военный суд

решил:

Заявление ФИО2 – удовлетворить.

Действия руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ по принятию решения от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в постановке на жилищный учет сына истца признать незаконными, обязать руководителя Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ №№, об отказе в признании нуждающимся в получении жилья сына истца – ФИО1 и повторно рассмотреть заявление о постановке на учет нуждающихся в получении жилья и внесению в единый реестр военнослужащих принятых на жилищный учет в качестве члена семьи ФИО2 его сына ФИО1.

Руководителю ДЖО и управления жилищным фондом МО РФ сообщить об исполнении решения в Московский гарнизонный военный суд и ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-ой Западный окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу В.В. Подгурский