Постановление № 5-46/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 5-46/2024

№

Дело № 5-46/2024

Резолютивная часть объявлена 08 июля 2024 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июля 2024г. г. Нижние Серги

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Шторх Ю.Г., c с участием представителя ООО Аптека 74 ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью Аптека № 74, ОГРН <***>, инн<***>, КПП 664601001, <...> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО Аптека № 74 совершило несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

21.03.2024 ООО Аптека № 74, расположенное по адресу: <...>, в нарушение п.11 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2117, не предоставило в установленный срок до 01.03.2024 в УНК ГУ МВД России по Свердловской области годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ, а также сведения и запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31.12.2023.

В судебном заседании представитель ООО Аптека № 74 директор ФИО1 вину в совершении правонарушения юридического лица признала. Пояснила, что она работает директором с октября 2023 года. Всю отчетность ранее заполнял прежний директор. До конца года они отпускали вещества, но потом прекратили отпуск. Ранее отчеты она не делала, поэтому у нее из поля ее деятельности это выпало. Они работали вдвоем с фармацевтом, но потом фармацевт заболел и несколько месяцев была на больничном. Как делать отчет, она не знала. Потом случайно узнала, но уже поздно было. Хотела сама увезти нарочным, но сказали нужно почтой, отправила почтой, но долго шло.

Заслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В соответствии с ч.1 ст.37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз); отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В соответствии с п.11 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2117, аптечные организации, медицинские организации, имеющие аптечные организации, медицинские организации, расположенные в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, и медицинские организации, имеющие обособленные подразделения, расположенные в сельских и удаленных населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, осуществляющие изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению № 8: годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно рапорту оперуполномоченного УНК ГУ МВД России по Свердловской области ФИО2 от 21.03.2024, в ходе проверки отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, выявлен факт, содержащий признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП, выразившегося в нарушении срока представления ООО Аптека № 74, расположенного в г. Нижние Серги Свердловской области по ул. Розы Люксембург, д.80, предусмотренной законом отчетности за 2023 год. Отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ за 2023 год ООО Аптека № 74 поступил в УНК 19.03.2024, то есть с нарушением срока на 19 дней. Согласно почтовому штампу, отчет отправлен юридическим лицом 09.03.2024, то есть с нарушением срока на 9 дней.

Согласно имеющейся в материалах дела копии отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2023 года Формы № 1-ИСП ООО Аптека № 74, составлен он 22.02.2024, поступил, согласно штампу входящей корреспонденции, в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Свердловской области 19.03.2024.

Отправлен отчет в УНК ГУ МВД России по Свердловской области 09.03.2024, согласно почтовому штампу.

Из письменного объяснения директора ООО Аптека № 74 ФИО1, данного 07.05.2024, следует, что с 25.10.2023 является директором аптеки, в ее должностные обязанности входит отпуск наркотических средств и психотропных веществ по рецепту врача, их учет, ведение журнала отпуска наркотических средств и психотропных веществ, их ежемесячная инвентаризация предоставление ежегодного отчета. Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.11.2021 № 2117, ежегодный отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2023 год в УНК ГУ МВД России по Свердловской области необходимо предоставить до 01.03.2024. Отчет ей был подготовлен 22.02.2024, направлен 09.03.2024 почтой.

Письменные объяснения директор ООО Аптека 74 ФИО1 подтвердила в полном объеме.

Согласно уставу, ООО Аптека № 74 осуществляет деятельность, заключающуюся в закупе, хранении лекарственных средств, в том числе содержащих наркотические, психотропные вещества; розничной торговле лекарственными средствами, в том числе наркотическими, психотропными веществами. Руководство деятельностью общества осуществляется исполнительным единоличным органом – директором, который избирается общим собранием участников общества на срок 5 лет.

25.07.2013 ООО Аптека № 74 выдана лицензия на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.

С 25.10.2023 директором ООО Аптека № 74 является ФИО1

Согласно выписке из приказа № 2 от 04.01.2023 по Нижнесергинской ООО Аптеке № 74, к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами допущены ФИО3 и ФИО1, в обязанности которых входит ведение в установленном порядке учета и отчетности о движении наркотических средств и психотропных веществ.

07.05.2024 в отношении юридического лица ООО Аптека № 74 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, с которым представитель юридического лица директор ФИО1 была согласна.

Временный запрет деятельности в отношении ООО Аптека № 74 в ходе производства по делу не применялся, протокол о временном запрете деятельности не составлялся.

Совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, подтверждается виновность юридического лица ООО Аптека № 74 в совершении правонарушения. Все доказательства являются допустимыми, полученными в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Действия ООО Аптека № 74 квалифицируются по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ как несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ.

С учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественная нравственность, смягчающих вину обстоятельств, выразившихся в признании вины, отсутствия отягчающих вину обстоятельств, считаю, что ООО Аптека № 74 должно быть назначено наказание в виде штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дополнительное наказание в виде конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров считаю возможным не применять в связи с наличием приказа № 61 от 19.12.2023 о прекращении отпуска ООО Аптека № 74 наркотических и психотропных лекарственных средств на основании соглашения о расторжении договора от 09.02.2021 с ГАУ СО «Фармация» и возврате оставшихся лекарственных средств на склад ГАУ СО «Фармация».

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.3 ст.4.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом установленных обстоятельств совершения административного правонарушения, принимая во внимание характер и степень опасности совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих обстоятельств, судья полагает возможным назначить штраф с учетом требования ч.ч.3.2,3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Аптека № 74 ОГРН <***>, инн <***>, КПП 664601001, <...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

МО МВД Росии «Нижнесергинский»

ОКТМО 65628101

ИНН <***>

КПП 661901001

р/сч <***>

Уральское ГУ Банка России

БИК 016577551

КБК 18811601181019000140

УИН 18880366220413239895.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,

При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа,

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.Г. Шторх