Решение № 2-532/2025 2-532/2025(2-5891/2024;)~М-4721/2024 2-5891/2024 М-4721/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2-532/2025

№

№
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес><адрес> в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к ООО "Управляющая компания №" о возложении обязанности разместить информацию в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания №" о возложении обязанности разместить информацию в полном объеме в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в ГИС ЖКХ в сети Интернет.

В обоснование иска истцом указано, что Прокуратурой города проведена проверка исполнения управляющими организациями федерального законодательства при размещении информации в ГИС ЖКХ.

Установлено, что ООО «Управляющая компания №» не в полной мере размещены информации по договорам управления - 66%; по объектам жилищного фонда - 81%; по приборам учета - 3%; по лицевым счетам - 96%; об общем имуществе МКД - 73%.

Указанное также подтверждается информацией Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ.

Из положений п. 2 ч. 2 ст. 2 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон №) следует, что субъектами, размещающими информацию в ГИС ЖКХ, являются, в том числе юридические лица, индивидуальные предприниматели и иные лица.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Управляющая компания №» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

В силу ч. 18 ст. 7 Федерального закона № лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ.

В соответствии с п. 8 ст. 4 Федерального закона № создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются на основе принципов полноты, достоверности, актуальности информации и своевременность ее размещения в системе.

Обязанность организаций, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лиц, оказывающих услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, размещать информацию, предусмотренную законодательством о ГИС ЖКХ, предусмотрена также ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Как следует из ч. 5 ст. 165 ЖК РФ порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно- коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Во исполнение вышеуказанных правовых норм принят приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом № 209-ФЗ» (далее - Приказ).

Вместе с тем, из Приказа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что управляющими организациями в ГИС ЖКХ подлежит размещению, в том числе следующая информация:

п. 13 - Информация о договоре управления многоквартирным домом (информация подлежит размещению управляющими организациями);

п. 9 - Информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

п. 3 - Информация о приборах учета, используемых для определения объема ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;

- п. 2.5 - Срок представления платежных документов для уплаты взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома;

п. 19 - Информация о поступивших обращениях с использованием системы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения, кроме указанных в подпункте 6.5 пункта 6 главы 10.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 155 ЖК РФ платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.

В результате бездействия ООО «Управляющая компания №», нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц на обеспечение информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Учитывая, что категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного просит возложить на ООО «Управляющая компания №» обязанность разместить в ГИС ЖКХ в полном объеме информацию по договорам управления, по объектам жилищного фонда, информацию по приборам учёта, информацию по лицевым счетам, информацию об общем имуществе МКД в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не обеспечил, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела на другой срок не ходатайствовала.

Ответчик ООО «Управляющая компания №», надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не обеспечил, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела на другой срок не ходатайствовала.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, поскольку они извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания №" о возложении обязанности разместить информацию в полном объеме в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в ГИС ЖКХ в сети Интернет.

В обоснование иска истцом указано, что Прокуратурой города проведена проверка исполнения управляющими организациями федерального законодательства при размещении информации в ГИС ЖКХ.

Установлено, что ООО «Управляющая компания №» не в полной мере размещены информации по договорам управления - 66%; по объектам жилищного фонда - 81%; по приборам учета - 3%; по лицевым счетам - 96%; об общем имуществе МКД - 73%.

Указанное также подтверждается информацией Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ.

Из положений п. 2 ч. 2 ст. 2 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон №) следует, что субъектами, размещающими информацию в ГИС ЖКХ, являются, в том числе юридические лица, индивидуальные предприниматели и иные лица.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Управляющая компания №» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

В силу ч. 18 ст. 7 Федерального закона № лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ.

В соответствии с п. 8 ст. 4 Федерального закона № создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются на основе принципов полноты, достоверности, актуальности информации и своевременность ее размещения в системе.

Обязанность организаций, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лиц, оказывающих услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, размещать информацию, предусмотренную законодательством о ГИС ЖКХ, предусмотрена также ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Как следует из ч. 5 ст. 165 ЖК РФ порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно- коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Во исполнение вышеуказанных правовых норм принят приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом № 209-ФЗ» (далее - Приказ).

Вместе с тем, из Приказа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что управляющими организациями в ГИС ЖКХ подлежит размещению, в том числе следующая информация:

п. 13 - Информация о договоре управления многоквартирным домом (информация подлежит размещению управляющими организациями);

п. 9 - Информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

п. 3 - Информация о приборах учета, используемых для определения объема ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;

- п. 2.5 - Срок представления платежных документов для уплаты взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома;

п. 19 - Информация о поступивших обращениях с использованием системы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения, кроме указанных в подпункте 6.5 пункта 6 главы 10.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 155 ЖК РФ платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.

В результате бездействия ООО «Управляющая компания №», нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц на обеспечение информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Учитывая, что категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного просит возложить на ООО «Управляющая компания №» обязанность разместить в ГИС ЖКХ в полном объеме информацию по договорам управления, по объектам жилищного фонда, информацию по приборам учёта, информацию по лицевым счетам, информацию об общем имуществе МКД в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая жилищная организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Согласно п. 18 ст. 7, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию.

Согласно требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (ч. 18 ст.7).

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ предусмотрено, что порядок, состав, способы, сроки, периодичность размещения информации поставщиками информации и формы электронных паспортов многоквартирного дома устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органов исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации адресом официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, является сайт ГИС ЖКХ.

Стандарт устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.

Частью 5 пункта 2 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России размещение поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что состав сведений о многоквартирных домах, размещаемых в системе организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрен приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ 368/691/пр. «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Из представленных в материалы дела распечаток реестров статусов обработки файлов ГИС ЖКХ следует, что на сайте www.dom.gosuslugi.ru управляющей компанией ООО «УЖК 15» не размещена: информация о договоре управления многоквартирным домом (информация подлежит размещению управляющими организациями), информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, информация о приборах учета, используемых для определения объема ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг, срок представления платежных документов для уплаты взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома, информация о поступивших обращениях с использованием системы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения, кроме указанных в подпункте 6.5 пункта 6 главы 10.

Таким образом, размещение информации ответчиком не выполнено и требования приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» не выполнены в полном объеме.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая изложенное, а также то, что ответчиком не выполнены требования приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в полном объеме, кроме того, ответчик свои обязанности по размещению в ГИС ЖКХ информации о деятельности по управлению многоквартирными домами признал, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> к ООО "Управляющая компания №" о возложении обязанности разместить информацию в полном объеме в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ « О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на сайте ГИС ЖКХ в сети Интернет – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания №» в течение двух месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, разместить на сайте ГИС ЖКХ информацию по многоквартирным домам:

п. 13 - Информация о договоре управления многоквартирным домом (информация подлежит размещению управляющими организациями);

п. 9 - Информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

п. 3 - Информация о приборах учета, используемых для определения объема ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;

- п. 2.5 - Срок представления платежных документов для уплаты взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома;

п. 19 - Информация о поступивших обращениях с использованием системы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения, кроме указанных в подпункте 6.5 пункта 6 главы 10.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес>, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.<адрес>