Решение № 2А-1761/2021 2А-1761/2021~М-1184/2021 М-1184/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-1761/2021

Дело №2а-1761/2021

УИД 03RS0001-01-2021-000855-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Акбашевой Н.Р.,

при секретаре Валеевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Демского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО2, судебному приставу-исполнителю Демского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО3, УФССП по РБ об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Демского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО2, судебному приставу-исполнителю Демского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО3, УФССП по РБ об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Административный иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Демского РО СП г. Уфы УФССП по РБ ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, однако ФИО1 о данном постановлении не знал. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Демского РО СП г. Уфы УФССП по РБ ФИО2 вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора. Поскольку судебный пристав-исполнитель не уведомил ФИО1 о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа, ФИО1 просит освободить его ото взыскания исполнительского сбора по постановлению №.

В судебном заседании ФИО1 административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков - судебного пристава-исполнителя Демского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО3, УФССП по РБ ФИО4 не возражала против удовлетворения административного иска.

Судебный пристав-исполнитель Демского РО СП г. Уфы УФССП по РБ ФИО2 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, суд считает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1-3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В соответствии с ч.6, 16 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно ч.7 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, должнику, а при необходимости и другим лицам.

По смыслу закона, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, носит штрафной характер, так как возлагает на должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с неисполнением им требований исполнительного документа в установленный срок.

Согласно ч.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Демского РО СП г. Уфы УФССП по РБ ФИО3 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – административный штраф в размере 500 рублей в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, согласно постановлению должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением в установленный 5-тидневный срок требований исполнительного документа, постановлением судебного пристава-исполнителя Демского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – исполнительский сбор в размере 1000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, в соответствии с которыми лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, при рассмотрении судом заявления должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора, подлежат выяснению вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства.

При разрешении настоящего административного иска суд исходит из того, что доказательств направления в адрес ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, которым должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не имеется.

Таким образом, ФИО1 не был уведомлен и не знал о возбуждении исполнительного производства, необходимости в 5-дневный срок исполнить требование исполнительного документа, в связи с чем отсутствуют установленные законом основания ответственности за нарушение обязательства.

При таких обстоятельствах суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в размере 1 000 рублей по постановлению судебного пристава - исполнителя Демского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г.Уфы РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Р. Акбашева

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2021 года.