Решение № 2А-107/2018 2А-107/2018~М-113/2018 М-113/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2А-107/2018

Решение

именем Российской Федерации

26 июля 2018 года город Улан - Удэ

Улан-Удэнский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – Плеханова Д.А., при секретаре Цыреновой А.Э., с участием административного истца ФИО3, представителя административного ответчика – командира войсковой части 00000 ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-107/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000 <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части 00000, связанных с изданием приказа о выводе его в распоряжение,

установил:

Приказом командира войсковой части 00000 от 14 июня 2018 года № ФИО1 был выведен в распоряжение командира войсковой части 00000. Будучи несогласным с такими действиями должностного лица, ФИО3 их оспорил.

В судебном заседании административный истец предъявленные требования поддержал и пояснил, что командир воинской части, по его мнению, не обладал полномочиями по изданию приказа о выводе его в распоряжение с 1 апреля 2018 года. А поэтому, все удержания денежных средств, которые проводились с упомянутой даты из его денежного довольствия, считает незаконными.

Представитель заинтересованного лица – руководителя федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» ФИО4 в судебное заседание не прибыла, ходатайствуя о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика – командира войсковой части 00000 ФИО2 требования административного истца не признала и пояснила, что командиром воинской части было реализовано указание командующего армией о необходимости отстранения от исполнения должностных обязанностей начальника отделения кадров <данные изъяты> ФИО3 в связи с возбуждением уголовного дела в отношении него.

Заслушав объяснения административного истца и представителя административного ответчика и исследовав письменные документы, военный суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 и 2 Порядка реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 3733 «О мерах по реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий» (далее – Порядок) назначение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинские должности, освобождение их от воинских должностей, увольнение с военной службы и присвоение им воинских званий осуществляются приказами соответствующих командиров (начальников) по личному составу. Приказы имеют право издавать должностные лица Вооруженных Сил Российской Федерации, имеющие в непосредственном подчинении кадровые органы.

Также пунктом 10 Порядка установлено, что командирам соединений (бригад, дивизий и им равные), начальникам высших военно-учебных заведений, для которых штатом предусмотрены воинские звания генерал-майор, контр-адмирал, полковник, капитан 1 ранга предоставлено право по назначению на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звание до капитана, капитана-лейтенанта включительно.

В соответствии с частью 2 пункта в статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее – Положение) зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в связи с возбуждением в отношении военнослужащего уголовного дела - до вынесения решения по уголовному делу.

Из пункта 4 статьи 11 и пункта 2 статьи 14 Положения следует, что должностные лица пользуются правом назначения на воинские должности (освобождения от воинских должностей) в отношении военнослужащих, находящихся в их прямом подчинении. Право освобождения военнослужащего от занимаемой воинской должности имеет должностное лицо, которому предоставлено право назначения на данную воинскую должность.

Как следует из телеграммы от 17 марта 2018 года исх. №/ок, поступившей от командующего объединением 19 марта 2018 года в войсковую часть 00000 командиру указанной части необходимо в связи с возбуждением уголовного дела в отношении начальника отделения кадров <данные изъяты> ФИО3 отстранить его от исполнения должностных обязанностей, на основании которой командиром войсковой части 00000 был издан приказ от 12 апреля 2018 года №, в который были внесены в последующем изменения приказом того же должностного лица от 14 июня 2018 года №.

Согласно выписки из штата № от б/д должность командира войсковой части 00000 замещается военнослужащими с воинскими званиями до «<данные изъяты>» включительно, а должность начальника отделения кадров – с воинскими званиями до «<данные изъяты>» включительно.

Кроме того, исходя из копии постановления о возбуждении уголовного дела от 28 марта 2018 года в отношении <данные изъяты> ФИО3 военным следственным отделом Следственного комитета России по гарнизону Сосновый Бор возбуждено уголовного дело по обвинению в совершении преступления, предусмотренного частью 4 стать 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что командир войсковой части 00000, издавая приказ от 14 июня 2018 года №, в том числе исполняя указание командующего объединением, действовал в рамках своей компетенции, а поэтому выведя в распоряжение административного истца в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела, права последнего не нарушил. В связи с этим, суд считает необходимым отказать ФИО3 в удовлетворении требований его административного искового заявления в этой части.

Кроме того, согласно пункта 2 и 28 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты). В период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Как следует из пункта 152 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 ноября 2011 года № 2700 (далее – Порядок обеспечения денежным довольствием) за период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Из пунктов 82, 89 Порядка обеспечения денежным довольствием следует, что военнослужащим не выплачивается в период нахождения в распоряжении командиров (начальников): премия, материальная помощь.

Согласно расчетным листкам с 1 апреля 2018 года по настоящее время административному истцу выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет и надбавки за прохождение военной службы в отдаленной местности.

Учитывая, что приказ о выводе в распоряжение административного истца признан судом законным и обоснованным и ввиду отсутствия иных оснований для оспаривания приказа о выводе в распоряжение административного истца, суд считает, что требования административного истца об обязании командира войсковой части 00000 подготовить проект приказа о восстановлении с 1 апреля 2018 года всех выплат и внесении данных сведений в ПО «Алушта» удовлетворению не подлежат, поскольку административному истцу выплачивалось в полном объеме денежное довольствие, как военнослужащему находящемуся в распоряжении.

Оценив приведенные доказательства и изложенные выводы в их совокупности, суд приходит к выводу, что оспоренные административным истцом действия и решения административного ответчика, вопреки доводам ФИО3, соответствовали нормативным правовым актам и его права не нарушали, в связи с чем отказывает в удовлетворении всех требований его административного искового заявления.

Поскольку в удовлетворении административного иска административному истцу отказано, понесенные им судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 177 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации военный суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Улан-Удэнский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Плеханов