Решение № 2А-5049/2024 2А-5049/2024~М-1986/2024 М-1986/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2А-5049/2024

КОПИЯ

Дело № 2а-5049/2024

УИД 50RS0028-01-2024-002968-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2024 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ревиной О.А., при секретаре судебного заседания Данакиной О.А., с участием помощника Мытищинского городского прокурора Ворониной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5049/2024 по административному иску МУ МВД России «Мытищинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

установил:

Административный истец МУ МВД России «Мытищинское» обратилось в суд с требованием об установлении дополнений к ранее установленным административным ограничениям в отношении ФИО2: запрет посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны).

В обоснование требований истец указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает: <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Мытищинского городского суда Московской области по ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Решением Калининского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.; запрет выезда за пределы Московской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Мытищинское». Сотрудниками МУ МВД России «Мытищинское» ФИО2 был ознакомлен под роспись с правами и обязанностями лица, состоящего под административным надзором. Также ФИО2 был установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, согласно которого он обязан являться на регистрацию в МУ МВД России «Мытищинское» по адресу: г. Мытищи, ул. Матросова, д.6А – 2 раза в месяц. С данным графиком ФИО2 был ознакомлен и ему был вручен (под роспись) второй экземпляр графика. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил в течение одного года пять административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту проживания характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. С ФИО2 в течение осуществления административного надзора сотрудниками МУ МВД России «Мытищинское» проводились профилактические мероприятия и беседы. На принимаемые меры профилактического воздействия ФИО2 не реагирует. Он неоднократно предупреждался, что за допущенные им нарушения исполнения установленных в отношении него судом административных ограничений, а также за совершение административных правонарушений, нарушающих общепринятые нормы поведения и морали, права и законные интересы других лиц ему будут установлены дополнительные административные ограничения по административному надзору. Принимая во внимание, что ФИО2, находящийся под административным надзором, склонен к злоупотреблению алкоголем и совершил в течение одного года 5 административных правонарушения против порядка управления, дополнительные административные ограничения будут являться сдерживающим фактором от совершения ФИО2 правонарушений и преступлений.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Мытищинское» не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, на удовлетворении требований настаивал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, не возражал против возложения на него дополнительных ограничений.

Старший помощник Мытищинского городского прокурора Московской области ФИО4 в судебном заседании дала заключение, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исследовав материалы дела, учитывая мнение старшего помощника Мытищинского городского прокурора, который полагает целесообразным установление дополнений и изменений по административному надзору, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Административное ограничение, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в силу статьи 2 Закона об административном надзоре, является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Материалами дела установлено:

Решением Калининского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.; запрет выезда за пределы Московской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Мытищинское». Сотрудниками МУ МВД России «Мытищинское» ФИО2 был ознакомлен под роспись с правами и обязанностями лица, состоящего под административным надзором. Также ФИО2 был установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, согласно которого он обязан являться на регистрацию в МУ МВД России «Мытищинское» по адресу: г. Мытищи, ул. Матросова, д.6А – 2 раза в месяц. С данным графиком ФИО2 был ознакомлен и ему был вручен (под роспись) второй экземпляр графика.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил в течение одного года пять административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО2 по месту проживания характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительных административных ограничениях в отношении ответчика как лицу, освобожденному из мест лишения свободы и совершившему в период административного надзора уголовные преступления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Суд соглашается с предложенными истцом дополнительными административными ограничениями в отношении ФИО2 в виде запрета посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны), находит данные меры необходимыми, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, согласно Определению Конституционного Суда РФ от 27 сентября 2018 г. N 2147-О административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление дополнительного административного ограничения для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N 1676-О, от 18 июля 2017 года N 1512-О, от 29 мая 2018 года N 1393-О др.).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск МУ МВД России «Мытищинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 удовлетворить.

В отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № номер №, установить дополнительные административные ограничения к установленным ранее решением Калининского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2024.

Судья подпись О.А. Ревина