Решение № 2-596/2020 2-596/2020~М-355/2020 М-355/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-596/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года г. Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой О.Н.,

при секретаре Сычевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-596/2020 по иску администрации муниципального образования города Братска к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился с иском в суд, в котором просит: признать утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), ФИО1, (дата) г.р.; снять с регистрационного учета по адресу: (адрес) ФИО1, (дата) г.р.

В обоснование исковых требований указано, что Жилой дом по адресу: (адрес) был признан аварийным и включен в реестр аварийного жилья муниципальной программы города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем на 2014 - 2025 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 № 2759. Администрация МО г. Братска предоставила нанимателю и членам семьи нанимателя благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), взамен непригодного аварийного, расположенного по адресу: (адрес). В связи с тем, что данный жилой дом был признан аварийным и непригодным для проживания, то согласно части 5 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с разрушением жилого помещения, так как жилое помещение перестает существовать как материальный объект. Утрата соответствующих признаков влечет за собой невозможность исполнения договора, замена жилого помещения на другое, в рамках одного договора не предусматривается. Следовательно, в случае утраты (разрушения) жилого помещения договор прекращается в связи с отсутствием предмета договора, так как в соответствии со статьей 62 ЖК РФ предметом должно быть жилое помещение. Поскольку дом, в котором находилось жилое помещение, где зарегистрирован ответчик, в настоящее время снесен, то есть произошла утрата (разрушение) жилого помещения, то договор социального найма жилого помещения с ответчиком подлежит прекращению в связи с невозможностью дальнейшего использования жилого помещения по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает. В настоящее время, в связи со сложившейся ситуацией, муниципалитет, как собственник жилого фонда социального использования, лишен права распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом, в установленном законом порядке, так как ответчик злоупотребляет своим правом, а именно состоит на регистрационном учете по адресу: (адрес), и своими действиями нарушает права и законные интересы истца, так как создает препятствия для собственника в использовании собственного имущества. Администрация города Братска не может исключить из реестра муниципального имущества жилой дом и возвести новый объект. Учитывая, что предмет договора найма — квартира фактически не существует, ответчик должен быть снят с регистрационного учета.

В судебное заседание представитель истца администрации г. Братска не явился, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, заказным письмом по адресу, имеющемуся в материалах дела, не просил дело рассматривать в его отсутствие, возражений против иска не представил.

При этом неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается также положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд с учетом мнения представителя истца и прокурора полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ). При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные истцом (ст. ст. 56, 60, 234 ГПК РФ).

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В силу ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем прекращения или изменения правоотношения.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем: признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и его членов семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Названной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

В соответствии с п. 32 Постановлением Пленума Верховного суда от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ», если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Братска от 17 февраля 2020 года реестровый номер объекта жилищного фонда № квартира по адресу: (адрес), внесена в реестр 29.10.1999. Жилой дом включен в реестр аварийного жилищного фонда г. Братска.

В соответствии с поквартирной карточкой СРН-8 ООО «БКС» от 24.01.2020 в квартире по адресу: (адрес) зарегистрирован ФИО1, (дата) г.р.

Как следует из договора социального найма жилого помещения от 24.08.2017, заключенного между КУМИ г. Братска /наймодатель/ и ФИО3 /наниматель/, наймодатель передал нанимателю и членам семьи, в том числе ФИО1, жилое помещение по адресу: (адрес).

Актом приема-передачи жилых помещения от 24.08.2017 подтверждается передача жилого помещения по адресу: (адрес).

По сообщению ОГБУ «БГБ №2» от 02.03.2020 ФИО1 обращался за медицинской помощью 26.06.2017, при обращении указывал адрес: (адрес).

(данные изъяты)

Согласно справке о результатах проверки в ОСК ИЦ ГУ МВД России по Иркутской области от 27.03.2020 ФИО1 (данные изъяты)

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

При этом, факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении не порождает возникновения права пользования данным помещением, поскольку данный факт, согласно Закону Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону, органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительный характер и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что право пользования ФИО1 жилым помещением по адресу: (адрес), предусмотрено договором социального найма. Однако жилое помещение по указанному адресу, согласно представленным суду доказательствам, разрушено. Следовательно, в силу ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО1 утратил право пользования указанным жилым помещением в связи с его разрушением, кроме того ФИО1, как члену семьи нанимателя, было предоставлено жилое помещение по адресу: (адрес).

Таким образом, проанализировав все представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

В порядке ст. 103 ГПК Российской Федерации с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации муниципального образования города Братска к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО1, (дата) года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: Российская Федерация, (адрес).

Решение о признании утратившим права пользования жилым помещением является основанием для снятия ответчика ФИО1, (дата) года рождения, с регистрационного учета по адресу: Российская Федерация, (адрес).

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2020г.

Судья: О.Н. Ковалева