Решение № 2А-809/2020 2А-809/2020~М-824/2020 М-824/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2А-809/2020

Дело № 2а-809/2020

УИД 58RS0027-01-2020-001275-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Бобылевой Е.С.

с участием прокурора Абрамовой В.Ю.,

при секретаре Шалуновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области обратился в суд с названным административным иском к административному ответчику ФИО1, в обоснование указав на следующее:

В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> гражданин России, адрес проживания и регистрации до ареста: <адрес>, который желает проживать после освобождения по адресу: <адрес>, ранее не судимый. Осужден: 07 ноября 2011 года Чебоксарским районным судом Чувашской Республики по ч.1 ст.105 УК РФ, срок 9 лет лишения свободы в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу 20.12.2011 года. Начало срока: 30 июня 2011 года, конец срока: 29 июня 2020 года. Осужденный ФИО1 за период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 г.Пензы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, 09.12.2013 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, осужден за особо тяжкое преступление. На основании Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 подпадает под действие п.1 ч.3 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ, осужден за особо тяжкое преступление, признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст.124-126, 270, 271 КАС РФ, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении гражданина ФИО2 по месту его убытия или пребывания и на основании ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ установить следующие административные ограничения сроком на 1 год: 1) запрещение пребывания в местах продажи в разлив спиртосодержащих напитков; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов; 3) запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы; 4) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик ФИО1, будучи извещенными о времени и месте его проведения, не явились, в письменных заявлениях представитель административного истца по доверенности ФИО3 и административный ответчик ФИО1 просили рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В частности, в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" закреплено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены подп.5 п.3 ст.1, гл.29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Из п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренный частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения; суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления …, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогично и по п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ - в отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из п.1 ч.3 ст.5 того же Федерального закона следует, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу 20.12.2011 года приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 07.11.2011 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 09 (девять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок отбывания наказания постановлено исчислять с 30.06.2011 года.

Согласно ч.5 ст.15 УК РФ, совершенное ФИО1 преступление (ч.1 ст.105 УК РФ) относится к категории особо тяжких.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области, наказание до настоящего времени не отбыл, из мест лишения свободы не освободился, освобожден из мест лишения свободы он должен быть 30.06.2020 года (окончание срока – 29.06.2020 года), соответственно, его судимость не снята и не погашена.

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, в котором ранее административный ответчик отбывал наказание в виде лишения свободы, К.А.Н. от 09.12.2013 года ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено судом при рассмотрении дела и следует, в частности, из характеристики на него, составленной начальником отряда С.Д.А. и утвержденной начальником ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области А.С.А. 18.03.2020 года, осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-1 г.Пензы 13.02.2014 года из ЮЛ-34/9 г.ФИО4 Чувашия, где по материалам личного дела характеризовался отрицательно, допустил 23 (двадцать три) нарушения установленного порядка отбывания наказания, 09.12.2013 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 19.12.2013 года был переведен в строгие условия отбывания наказания; по прибытии в ФКУ ИК-1 на основании ч.8 ст.122 УИК РФ был переведен в строгие условия отбывания наказания, в проводимых с ним беседах желания трудоустроиться не изъявлял, в профессиональном училище при ИУ желания обучаться не изъявлял; требования действующего законодательства выполняет под контролем со стороны администрации ИУ, за время отбывания наказания в ФКУ ИК-1 допустил 8 (восемь) нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений со стороны администрации ФКУ ИК-1 не имеет; в дальнейшем, в результате проведенной усиленной воспитательной работы, осужденный изменил свое отношение к режимным требованиям и правилам внутреннего распорядка, продолжительное время нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал и 17.09.2015 года переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные; мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, посещает, из проводимых индивидуально-профилактических бесед старается делать для себя правильные выводы, в личных беседах высказывает твердое намерение в дальнейшем также соблюдать правила внутреннего распорядка ИУ и требования действующего законодательства; по характеру спокоен, уравновешен, к созданию конфликтных ситуаций не склонен, среди осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различных категорий, в общении с представителями администрации придерживается формального уровня общения, вину в совершенном преступлении признал полностью; в бухгалтерии учреждения имеются исполнительные листы, связь с близкими родственниками поддерживает в установленном законом порядке, санитарно-гигиенические нормы соблюдает, внешне опрятен, спальное место содержит в чистоте.

Согласно содержащемуся в той же характеристике выводу врио заместителя начальника Ч.Г.В., осужденный ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, и, учитывая, что осужденный был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, администрация учреждения ходатайствует об установлен административного надзора.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1, составленной начальником отряда С.Д.А., следует, что поощрений он не имеет, за все время отбывания наказания допустил 31 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которые был подвергнут дисциплинарным взысканиям в виде многочисленных объявлений выговора (в том числе устного), водворений в штрафной изолятор (11 раз), при этом 09.12.2013 года, как уже отмечалось, был признан злостным нарушителем.

При таких обстоятельствах основания для установления в отношении ФИО1, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора имеются.

Согласно заявлению ФИО1 от 23.10.2019 года, составленному на имя начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области А.С.А. при освобождении из ФКУ ИК-1 он просил оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: <адрес>, где будет проживать с матерью – Т.Л.М..

При изложенных выше обстоятельствах, поскольку освобождаемый в будущем из мест лишения свободы ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 1 год со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах продажи в разлив спиртосодержащих напитков; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов утра; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Применяемые административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Оснований для установления иных административных ограничений, на иной срок суд не усматривает.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, ранее зарегистрированному и проживавшему по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 год со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания в местах продажи в разлив спиртосодержащих напитков;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов утра;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

СУДЬЯ