Решение № 2А-1067/2023 2А-1067/2023~М-1042/2023 М-1042/2023 от 21 сентября 2023 г. по делу № 2А-1067/2023

2а-1-1067/2023

64RS0007-01-2023-002283-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года г.Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Клишиной Н.Ю.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Изотова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1 В обоснование административного иска указывает, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от 16 декабря 2021 года, вступившим в законную силу 11 января 2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00; запрещения пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, рюмочные и пивные заведения); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения). МО МВД РФ «Балашовский» Саратовской области в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора №№. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 10 октября 2022 года, вступившим в законную силу 25 октября 2022 года, ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения по установленному графику; запрета на выезд за территорию, на которой проживает или временно находится, без согласования с органом, осуществляющим надзор. Приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 06 марта 2023 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам от 22 июня 2023 года, ФИО1 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 24 июля 2023 года после поступления приговора в МО МВД РФ «Балашвский» дело административного надзора было прекращено. На основании справки об освобождении № от 24 августа 2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 24 августа 2023 года по отбытии наказания. ФИО1 характеризуется отрицательно, на проводимую профилактическую работу не реагирует, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, склонен к совершению правонарушений и преступлений имущественного характера. На основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 06 марта 2023 года, то есть до 24 августа 2031 и административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства для регистрации по установленному графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени) за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей, запрета выезда за пределы территории, на которой проживает, без разрешения органа, осуществляющего надзор, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив, запрета посещения массовых мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело без ее участия, административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Изотова П.В., полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон).

Согласно статье 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1. настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. (п.2 ч.1 ст.5 Закона)

На основании п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения: в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 07 июля 2021 года, вступившим в законную силу 10 октября 2021 года, ФИО1 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В указанном приговоре отражено, что в действиях ФИО1 содержится опасный рецидив преступлений.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 16 декабря 2021 года, вступившим в законную силу 11 января 2022 года в отношении, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00; запрещения пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, рюмочные и пивные заведения); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения).

Согласно справки № ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 17 декабря 2021 года по отбытии наказания.

25 января 2022 года МО МВД РФ «Балашовский» Саратовской области в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора №дсп/2022.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 10 октября 2022 года, вступившим в законную силу 25 октября 2022 года, ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения по установленному графику; запрета на выезд за территорию, на которой проживает или временно находится, без согласования с органом, осуществляющим надзор.

Приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 06 марта 2023 года, с учетом изменений внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам от 22 июня 2023 года, ФИО1 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24 июля 2023 года МО МВД РФ «Балашовский» дело административного надзора в отношении ФИО1 прекращено.

Согласно справки об освобождении № от 24 августа 2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 24 августа 2023 года по отбытии наказания.

Со стороны УУП МО МВД России «Балашовский» ФИО1 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, склонен к совершению правонарушений и преступлений имущественного характера.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления (п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок погашения судимости по вышеуказанному приговору - 24 августа 2031 года.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования МО МВД РФ «Балашовский» по Саратовской области об установлении административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению и полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 24 августа 2031 года, с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени) за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику, запрета выезда за пределы территории, на которой проживает, без разрешения органа, осуществляющего надзор, запрета на посещение массовых мероприятий и участия в них, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив с целью употребления спиртных напитков.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>, на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 24 августа 2031 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени) за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором.

В удовлетворении остальных требований административного искового заявления отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (с 21 сентября 2023 года).

Председательствующий Н.Ю.Клишина