Решение № 2А-579/2024 2А-579/2024~М-139/2024 М-139/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 2А-579/2024

Дело №46RS0031-01-2024-000212-96

№2а-579/2-2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2024 года г. Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

при секретаре Субботиной А.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Сеймского административного

округа г. Курска Волковой К.А.,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению УМВД России по г. Курску к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Курску обратилось в суд с иском к ФИО2 об установлении административного надзора. Мотивируя свои требования тем, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание.

02.10.2023 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в <данные изъяты> ОП УМВД России по г.Курску как лицо ранее судимое.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в период непогашенной судимости в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.20 ч.1 КоАП РФ – 16.03.2023, ст.19.3 ч.1 КоАП РФ – 16.03.2023.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на один год, установив ему следующие ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, запретить посещение мест реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям. С ходатайством о вынесении частного определения не согласен, поскольку на нашей территории ответчик стал проживать с осени 2023 года, с октября 2023 года был поставлен на учёт.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал.

В своем заключении ст. помощник прокурора САО г.Курска Волкова К.А. поддержала административный иск, поданный УМВД России по г.Курску, при том просила вынести в отношении начальника УМВД России по г.Курску частное определение, ввиду длительного не обращения с настоящим иском в суд после совершения ФИО2 административных правонарушений.

Проверив материалы дела, выслушав доводы сторон, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ № 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим ФЗ.

Согласно ст.2 указанного выше Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> что подтверждается копией приговора (л.д.3-8).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание, что подтверждается копией справки о судимости (л.д.12).

02.10.2023 ФИО3 был поставлен на профилактический учет в ФИО4 УМВД России по г.Курску как лицо ранее судимое, что подтверждается справкой (л.д.21-22).

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д.14), официально не трудоустроен.

На учете в ОБУЗ «<данные изъяты>» (л.д.28), ОБУЗ «<данные изъяты>» (л.д.30) не состоит.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 в период непогашенной судимости дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.20 ч.1 КоАП РФ – 16.03.2023, ст.19.3 ч.1 КоАП РФ – 16.03.2023 (л.д.9, 10-11).

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения ФИО2 преступлений и других нарушений, а также оказания на него профилактического воздействия, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым удовлетворить административный иск УМВД России по г. Курску к ФИО2 об установлении административного надзора.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона N 64-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения является обязательным.

При определении ФИО2 видов административных ограничений, суд исходит из того, что в силу действующего законодательства установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения является обязательным, а также полагает необходимым установить ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов и запрет на посещение мест реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив, поскольку как преступление, так и административные правонарушения ФИО2 были совершены в состоянии алкогольного опьянения.

Установленные судом административные ограничения соответствуют положениям Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2, и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ответчика не снята и не погашена, срок погашения судимости с учетом положений статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации – 08.04.2028.

Таким образом, суд считает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При рассмотрении настоящего административного дела старшим помощником прокурора САО г.Курска Волковой К.А. заявлено ходатайство о вынесении в адрес начальника УМВД России по г.Курску частного определения, ввиду несвоевременного обращения в суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.

Установленное данной нормой право суда вынести частное определение при выявлении случаев нарушения законности вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; при рассмотрении вопроса о необходимости вынесения частного определения суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела, исходя из задачи административного судопроизводства укрепления законности и предупреждения нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Приведенные нормы процессуального закона предусматривают возможность вынесения частного определения по итогам рассмотрения дела, с учетом обстоятельств, которые подлежали установлению судом в рамках принятых судебных актов, которыми окончено дело, и не могут применяться произвольно.

Однако, указанное старшим помощником прокурора обстоятельство суд не может признать нарушающим закон и являющееся достаточным основанием для вынесения частного определения в адрес начальника УМВД России по г.Курску.

На основании ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Курску к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 (один) год, исчисляя срок со дня вступления в законную силу решения суда, установив ему следующие ограничения:

- два раза в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица,

- запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции на розлив,

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

В удовлетворении ходатайства старшего помощника прокурора Сеймского округа г.Курска Волковой К.А. о вынесении частного определения по делу по административному иску УМВД России по г. Курску к ФИО2 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение 10 дней с момента его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2024.

Судья Л.В. Тарасова