Решение № 2-631/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-631/2019

Дело № 2-631/2019 63RS0040-01-2018-004613-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.02.2019 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СРОО по защите прав потребителей «Союз потребителей» к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

установил:

СРОО по защите прав потребителей «Союз потребителей» обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее. 17.08.2018 года (17 часов 29 минут - 17 часов 43 минут) членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей "Союз потребителей", в соответствии со ст.45 Федерального закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" и Уставом организации, осуществлен общественный контроль индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по адресу: * на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания. В результате осуществленного общественного контроля, составлена информация и выявлены следующие нарушения. В реализации находится, а затем был продан потребителю лекарственный препарат – «Цефтриаксон» цефалоспориновый антибиотик III поколения широкого спектра действия, масса 1гр. 2 капсулы. Изготовитель «Синтез». Срок годности до 01/2021. На упаковке и в инструкции по применению в условиях отпуска из аптек указано, что данный препарат отпускается по рецепту врача. Лекарственный препарат продан без рецепта врача. Стоимость препарата 19,02 рублей. Факт реализации указанного товара подтверждается чеком и видеозаписью. Информационный лист № 162 от 17.08.2018 года составлен в присутствии провизора ФИО2, которая пояснила, что препарат был продан по рецепту врача. Истец просил признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по адресу: <...>, выразившиеся в реализации потребителю лекарственный препарат – «Цефтриаксон» цефалоспориновый антибиотик III поколения широкого спектра действия, масса 1гр. 2 капсулы. Изготовитель «Синтез». Срок годности до 01/2021 без рецепта врача противоправными. Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача. Обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста на сайте истца, или через рекламно-информационную газету г. Самара. Предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте за счет ответчика, с последующим взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5 000 руб.), в случае если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме. Расторгнуть договор купли-продажи указанного лекарственного препарата, заключенный 17.08.2018 года между истцом и ответчиком. Взыскать с индивидуальным предпринимателем ФИО1 в пользу Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» денежную сумму в размере 38 рублей 00 копеек, уплаченную истцом за 2 упаковки лекарственного препарата, 210 рублей в счет возмещения расходов по оплате приобретенного диска, услуг записи видео, почтовые расходы по оплате маркировки коробки. Также истец просит взыскать с ответчика 10000 рублей в счет возмещения расходов по оплате юридического сопровождения, оплаченных по договору с ООО «Консультационный Центр» от 20 августа 2018 года и акту выполненных работ от 27 августа 2018 года, поскольку в штате СРОО по защите прав потребителей «Союз потребителей» отсутствует должность юриста.

СРОО по защите прав потребителей «Союз потребителей» извещены надлежащим образом, не явились в суд, просили рассмотреть дело в их отсутствие, ответчик ИП ФИО1, представитель ответчика ФИО3, трети лица Роспотребнадзор по Самарской области, Росздравнадзор по Самарской области извещены о рассмотрении дела, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них.

Согласно ст. 4 ФЗ РФ "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

В соответствии с п. 70, 76 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, продажа лекарственных препаратов (дозированных лекарственных средств, готовых к применению и предназначенных для профилактики, диагностики и лечения заболеваний человека и животных, предотвращения беременности, повышения продуктивности животных) осуществляется в соответствии с ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и с учетом особенностей, определенных данными Правилами.

Продажа лекарственных препаратов и медицинских изделий производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов в соответствии с инструкцией по применению лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 11.07.2017 года № 403 утверждены Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Согласно данным Правилам отпуск лекарственных препаратов по рецептам осуществляется, в том числе аптеками, аптечными пунктами.

Согласно абз. 9 части 2 ст. 45 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе в том числе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей.

В силу ст. 46 ФЗ РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

СРОО по ЗПП "Союз потребителей" является общественной организацией, осуществляет свою деятельность на основании Устава, руководствуясь Конституцией РФ, Федеральным законом РФ "Об общественных объединениях", ГК РФ и другими нормативными актами. Имеет своей целью содействие в защите прав потребителей (копии учредительных документов л.д. *).

Видами деятельности общественной организации является деятельность, направленная на содействие в защите прав потребителей, на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовлениях (исполнителях, продавцах), а также просвещение потребителей, защита их интересов.

Таким образом, истец вправе осуществлять общественный контроль на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В ст.7 Закона РФ "О защите прав потребителей" закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

В судебном заседании установлено следующее.

17.08.2018 года (17 часов 29 минут - 17 часов 43 минут) членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей "Союз потребителей", в соответствии со ст.45 Федерального закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" и Уставом организации, осуществлен общественный контроль индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по адресу: * на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В результате осуществленного общественного контроля, составлена информация и выявлены следующие нарушения. В реализации находится, а затем был продан потребителю лекарственный препарат – «Цефтриаксон» цефалоспориновый антибиотик III поколения широкого спектра действия, масса 1гр. 2 капсулы. Изготовитель «Синтез». Срок годности до 01/2021. На упаковке и в инструкции по применению в условиях отпуска из аптек указано, что данный препарат отпускается по рецепту врача (л.д. *).

Лекарственный препарат продан без рецепта врача. Стоимость препарата 19,02 рублей. Факт реализации указанного товара подтверждается чеком и видеозаписью (л.д. *).

Факт реализации описанного выше товара подтверждается товарным чеком на 38 рублей, и по существу в части реализации лекарственного препарата «Цефтриаксон», ответчиком не оспаривался.

Информационный лист № 162 от 17.08.2018 года составлен в присутствии провизора ФИО2, которая пояснила, что препарат был продан по рецепту врача (л.д. *).

Таким образом, суд пришел к выводу, что деятельность ИП ФИО1, выразившаяся в реализации потребителю лекарственного препарата – «Цефтриаксон» цефалоспориновый антибиотик III поколения широкого спектра действия, масса 1гр. 2 капсулы, изготовитель «Синтез», срок годности до 01/2021 без рецепта врача, является противоправной в отношении неопределенного круга потребителей, что влечет удовлетворение иска об обязании ответчика прекратить противоправные действия.

Абзацем 2 статьи 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлено, что при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При этом оснований для ограничения ответчика в публикации принятого судом решения исключительно через средства массовой информации не имеется, поскольку законом предоставлена возможность довести до сведения потребителей решение суда не только через средства массовой информации, но и иным способом.

Поэтому исковые требования о понуждении ответчика довести информацию о принятом решении путем публикации в газете г. Самары не подлежит удовлетворению.

Учитывая сроки направления дел в апелляционную инстанцию и их возвращение, суд считает возможным определить ответчику срок доведения информации в 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Суд считает необходимым в случае, если индивидуальный предприниматель ФИО1 не исполнит решение суда в части доведения информации до сведения неопределенного круга потребителей в установленный срок, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решения суда на сайте www.potrebsouz63.ru, за счет ответчика, без определения стоимости публикации, которая будет определяться по фактическим расходам истца.

Что касается иска о расторжении договора купли-продажи лекарственного препарата и взыскании с ответчика 38 рублей, уплаченных при проведении контрольной закупки, то суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца 38 рублей в счет возмещения понесенных расходов без расторжения договора купли-продажи, поскольку договор купли-продажи заключался не в целях приобретения товара, а в порядке реализации уставных задач истца и понесенные расходы подлежат возмещению на основании п.4 ст.46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей". Также подлежат взысканию с ответчика расходы истца в размере 210 рублей по оплате приобретенного диска, услуг записи видео, почтовые расходы по оплате маркировки коробки.

Что касается расходов истца по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей, то судом установлено, что по договору с ООО «Консультационный Центр» от 20 августа 2018 года и акту выполненных работ от 27 августа 2018 года СРОО по защите прав потребителей «Союз потребителей» были оказаны юридические услуги на 10000 рублей (л.д.*).

Приведенные расходы не подлежат возмещению по следующим основаниям:

Так, предоставив п. 2 ст. 45 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам), имеющим статус юридического лица, для осуществления уставных целей право на обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), законодатель в п. 6 ст. 13 данного Закона закрепил положение, согласно которому пятьдесят процентов суммы штрафа, взысканного в пользу потребителя, перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам).

Данная норма гарантирует этим объединениям, в том числе, и компенсацию расходов, понесенных ими в судебном процессе, в случае обращения в суд в защиту конкретного потребителя.

Поскольку органы и организации, наделенные законом в силу своей компетенции правом на обращение в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, имеют весь потенциал для самостоятельной реализации указанного права, расходы, понесенные ими на оплату услуг представителей, не могут рассматриваться в качестве затрат, необходимых для доступа к осуществлению правосудия, и, следовательно, не могут быть отнесены к судебным издержкам, возмещение которых производится стороне в соответствии со ст. 94 и ст. 100 ГПК РФ, а также на основании п. 4 ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Исходя из Устава СРОО по защите прав потребителей «Союз потребителей» (л.д.*), одним из основных видов деятельности данной организации является защита прав потребителей в судебном порядке. Таким образом, структура организации, ее штат, финансовое обеспечение направлено на исполнение данной задачи. Сил и средств указанной организации должно быть достаточно для исполнения целей ее деятельности. Работники указанной организации должны обладать необходимыми познаниями для реализации функций организации.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Балаковского муниципального района в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования СРОО по защите прав потребителей «Союз потребителей» к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей удовлетворить частично.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющую деятельность по адресу: *, по факту продажи лекарственного препарата «Цефтриаксон» цефалоспориновый антибиотик III поколения широкого спектра действия, масса 1 гр. 2 капсулы, изготовитель: ОАО «Синтез» без рецепта врача.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

В случае, если индивидуальный предприниматель ФИО1 не исполнит решение суда в части доведения информации до сведения неопределенного круга потребителей в установленный срок, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решения суда на сайте www.potrebsouz63.ru, за счет ответчика.

Взыскать с индивидуальным предпринимателем ФИО1 в пользу Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» денежную сумму в размере 38 рублей 00 копеек, уплаченную истцом за 2 упаковки лекарственного препарата, 210 рублей в счет возмещения расходов по оплате приобретенного диска, услуг записи видео, почтовые расходы по оплате маркировки коробки.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуальным предпринимателем ФИО1 государственную пошлину в бюджет Балаковского муниципального района в размере 300 рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья И.Е. Комаров