Решение № 2А-21/2017 2А-21/2017~М-17/2017 М-17/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2А-21/2017

Дело № 2а-21/2017

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2017 г. г. Мирный

МИРНЕНСКИЙ ГАРНИЗОННЫЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе председательствующего - судьи Миюсова А.А., при секретаре судебного заседания - Корбуевой Н.В., с участием административного истца капитана юстиции ФИО1, в открытом судебном заседании в помещении военного суда рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению старшего следователя Военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации <данные изъяты> капитана юстиции ФИО1 ФИО9 об оспаривании действий руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, руководителя Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», руководителя Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации, связанных с несвоевременным включением его в реестр участников накопительно - ипотечной системы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в военный суд с административным иском, в котором указал, что в 2004 году был призван на военную службу, которую в должности курсанта проходил на прокурорско-следственном факультете в Военном университете Министерства обороны Российской Федерации, первый контракт был заключен в 2006 году на время обучения в военно-учебном заведении и 5 лет военной службы после его окончания. После окончания военного учебного заведения в 2009 году непрерывно проходит военную службу по контракту на различных должностях в системе военных следственных управлений Следственного комитета Российской Федерации по Северному флоту и Ракетным войскам стратегического назначения. В настоящее время является старшим следователем - криминалистом военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по <данные изъяты>. С 20 июня 2009 года является участником накопительно-ипотечной системы. В июне 2016 года ему выдано свидетельство о праве участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих на получение целевого жилищного займа. Размер средств целевого жилищного займа, предоставленных ему ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» по договору целевого жилищного займа для оплаты части цены договора участия в долевом строительстве жилого дома, составил по состоянию на 5 октября 2016 года сумму в размере <данные изъяты>. В феврале 2017 года ему стало известно, что указанная сумма должна составлять больший размер. Из ответа на его обращение ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» следует, что меньший размер накоплений, учтенных на его именном накопительном счете обусловлен тем, что доход от инвестирования накопительных взносов с июня 2009 года по март 2015 года на его индивидуальный накопительный счет не начислялся. Поскольку его своевременно не включили в реестр участников накопительно-ипотечной системы, положенные ему накопительные взносы в доверительном управлении не находились, доход на них не рассчитывался и не начислялся.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 просил:

- признать действия Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанные с несвоевременным включением его в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, незаконными;

- обязать руководителя Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения» определить величину инвестиционного дохода, который полагался к начислению на его именной накопительный счет в период с 20 июня 2009 года по 1 марта 2015 года в случае своевременного включения его в реестр участников накопительно-ипотечной системы;

- обязать руководителя Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» истребовать в установленном порядке из Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации сверх лимитов бюджетных средств, выделяемых на цели накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, сумму инвестиционного дохода, который полагался к начислению на его именной накопительный счет в период с 20 июня 2009 года по 1 марта 2015 года в случае своевременного включения его в реестр участников накопитно-ипотечной системы с 20 июня 2009 год;

- обязать руководителя Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации перечислить Федеральному государственному казенному учреждению «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» денежные средства в размере не начисленного ему за период с 20 июня 2009 года по 1 марта 2015 года инвестиционного дохода;

- обязать руководителя Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» учесть перечисленные Департаментом финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации денежные средства в размере не начисленного ему за период с 20 июня 2009 года по 1 марта 2015 года инвестиционного дохода на его именном накопительном счете.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал, пояснив, что в июне 2016 года ему выдано свидетельство о праве участника накопительно-ипотечной системы на получение целевого жилищного займа. Размер предоставленного целевого жилищного займа составил <данные изъяты>, однако у его сослуживцев, у которых аналогичная дата возникновения права, по состоянию на октябрь - ноябрь 2016 года размер накоплений составил <данные изъяты>. Из ответа Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» ему стало известно, что меньший размер накоплений, учтенных на его счете обусловлен тем, что доход от инвестирования накопительных взносов с июня 2009 года по март 2015 года на его индивидуальны накопительный счет не начислялся. Поскольку он окончил высшее учебное заведение 20 июня 2009 года, ему присвоено первое воинское звание, то в силу закона он автоматически становится участником накопительно - ипотечной системы и с этого времени ему открывается именной накопительный счет и начисляется доход от инвестирования накопительных взносов. По неизвестным причинам с июня 2009 года по март 2015 года этого не происходило.

Административный ответчик - руководитель ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - ФГКУ «Росвоенипотека») надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, своего представителя в суд не направил.

Административный ответчик руководитель Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, возражения по поводу заявленных ФИО1 требований не представил.

Административный ответчик руководитель Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, возражения по поводу заявленных ФИО1 требований не представил.

Заинтересованное лицо руководитель Департамента финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, возражения по поводу заявленных ФИО1 требований не представил.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы административного дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно копии послужного списка, ФИО1 20 июня 2009 года окончил прокурорско-следственный факультет Военного университета и с июня 2009 года проходил службу на различных должностях Военных следственных управлений по Северному флоту и Ракетным войскам стратегического назначения.

Из записей в послужном списке административного истца и копии контракта о прохождении военной службы, также усматривается, что первый контракт о прохождении военной службы заключен им с Министерством обороны Российской Федерации 25 февраля 2006 года, а первое воинское звание офицера присвоено ему 20 июня 2009 года.

Из копии уведомления от 17 февраля 2015 года следует, что административный истец включен в реестр участников НИС 20 июня 2009 года.

Как усматривается из копии ответа ФГКУ «Росвоенипотека» от 1 марта 2017 года, согласно сведениям Департамента жилищного обеспечения от 18 февраля 2015 года, ФИО1 включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы 17 февраля 2015 года с датой возникновения основания для включения в реестр - 20 июня 2009 год. На основании указанных сведений в ФГКУ «Росвоенипотека» 26 февраля 2015 года административному истцу был открыт именной накопительный счет и 1 марта 2015 начислены накопительные взносы, начиная с 20 июня 2015 года исходя из годовых накопительных взносов на одного участника накопительно-ипотечной системы, размеры которых ежегодно устанавливаются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующих год. Учитывая, что именной накопительный счет ФИО1 был открыт 26 февраля 2015 года накопительные взносы, подлежащие начислению на указанный счет в период с 20 июня 2009 года по 1 марта 2015 года, в доверительное управление не передавались и, соответственно, дохода от их инвестирования за этот период не было. В связи с этим доход от инвестирования накопительных взносов с июня 2009 года по март 2015 года на именной накопительный счет административного истца не начислялся.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 15 этой же статьи предусматривается, что военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно подпунктам 1, 2 пункта 1 статье 4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы может осуществляться посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений, а также предоставлением целевого жилищного займа.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» субъектами отношений по формированию и инвестированию накоплений для жилищного обеспечения являются федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, уполномоченный федеральный орган, специализированный депозитарий, управляющие компании, кредитные организации и брокеры.

Статьей 7 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» определены функции федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба и функции уполномоченного федерального органа. Так, федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба формируют и ведут реестр участников и представляют в уполномоченный федеральный орган сведения об участниках накопительно-ипотечной системы, необходимые для ведения их именных накопительных счетов. К числу функций уполномоченного федерального органа относится оформление получения в установленном порядке бюджетных ассигнований для накопления средств на именных накопительных счетах участников и проведение учета накоплений для жилищного обеспечения, в том числе на именных накопительных счетах участников.

Пунктом 2 приказа Министра обороны Российской Федерации от 28 февраля 2013 года № 166 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» функции по формированию и ведению реестра участников накопительно-ипотечной системы Вооруженных Сил Российской Федерации возложены на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2005 года № 800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы, в ведении Министерства обороны Российской Федерации создано федеральное государственное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» накопления для жилищного обеспечения формируются за счет следующих источников:

1) учитываемые на именных накопительных счетах участников накопительные взносы за счет средств федерального бюджета;

2) доходы от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения;

3) иные не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления.

Учет накопительных взносов на именных накопительных счетах участников, согласно части 4 статьи 5 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», осуществляется на основании сведений об участниках накопительно-ипотечной системы, представляемых в уполномоченный федеральный орган федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Частью 6 этой же статьи предусмотрено, что учет доходов от инвестирования на именных накопительных счетах участников осуществляется уполномоченным федеральным органом пропорционально суммам накоплений, учтенных на именных накопительных счетах участников, и срокам их инвестирования за отчетный год.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» к участникам накопительно-ипотечной системы относятся, в том числе, лица, окончившие военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, могут стать участниками, изъявив такое желание.

Согласно ч. 2 ст. 9 указанного выше Закона, основанием для включения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, в реестр участников является для лиц, окончивших военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования и заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года, - получение первого воинского звания офицера.

Исходя из изложенного, датой включения ФИО1 в реестр участников накопительно-ипотечной системы является 20 июня 2009 года.

Федеральный орган исполнительной власти, в котором участник накопительно-ипотечной системы проходит военную службу, в письменной форме уведомляет военнослужащего о включении его в реестр участников и об открытии именного накопительного счета участника или об исключении его из реестра участников и о закрытии именного накопительного счета участника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 года № 89 утверждены Правила формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с требованиями пунктов 5,6, 8 и 13 названных Правил, реестр ведется регистрирующим органом на бумажных и электронных носителях.

Регистрирующим органом является структурное подразделение федерального органа исполнительной власти, назначаемого или создаваемого по решению руководителя федерального органа исполнительной власти для формирования и ведения реестра в соответствии с настоящими Правилами. В Министерстве обороны Российской Федерации таковым регистрирующим органом является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Реестр содержит (в виде записей) сведения об участниках, а также о документах, в соответствии с которыми в реестр вносятся записи. Включение военнослужащего в реестр или исключение его из реестра, а также изменение сведений об участниках производится путем внесения соответствующей записи в реестр.

Внесение в реестр записи о включении военнослужащего в реестр производится регистрирующим органом в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, подтверждающих возникновение основания для включения военнослужащего в реестр.

Таким образом, функции по формированию и ведению реестра, включению, исключению военнослужащих из реестра и внесению изменений в реестр участников накопительно-ипотечной системы в Министерстве обороны Российской Федерации возложены на Департамент жилищного обеспечения Минобороны России.

Поскольку Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации обязанность по постановке ФИО1 в реестр участников накопительно-ипотечной системы с 20 июня 2009 года не выполнил, суд признает указанные действия административного ответчика незаконными.

Правительство Российской Федерации своим постановлением от 22 декабря 2005 года № 800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 апреля 2005 года № 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» постановило создать в ведении Министерства обороны Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы, федеральное государственное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».

Таким образом, функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы, выполняет федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 ноября 2005 года № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» утверждены Правила ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Пунктами 2, 3 и 6 приведенных Правил установлено, что уполномоченный федеральный орган в отношении каждого участника накопительно-ипотечной системы открывает именной накопительный счет.

Именные накопительные счета регистрируются уполномоченным федеральным органом в книге регистрации именных накопительных счетов в порядке, устанавливаемом этим органом. В указанную книгу заносятся номер именного накопительного счета, даты открытия и закрытия именного накопительного счета, регистрационный номер участника накопительно-ипотечной системы, изменения, внесенные в эти реквизиты именного накопительного счета, и дата их внесения.

Основанием для открытия именного накопительного счета является включение военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы Министерством обороны Российской Федерации или соответствующим федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Документом, подтверждающим возникновение оснований для открытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти о включении военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы.

Именной накопительный счет открывается не позднее 10 рабочих дней с даты поступления указанного уведомления.

Учет накопительных взносов на именном накопительном счете начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем открытия этого счета, и прекращается с даты закрытия счета.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 февраля 2013 года № 166 утвержден Порядок реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Пунктами 2 и 3 данного приказа на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - регистрирующий орган) возложены функции по формированию и ведению реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, предоставлению участникам накопительно-ипотечной системы информации о состоянии их именных накопительных счетов, подготовке сведений о количестве участников накопительно-ипотечной системы для формирования бюджетной проектировки, предоставлению сведений об участниках накопительно-ипотечной системы, изъявивших желание получить целевой жилищный заем, подготовке сведений о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и изъявивших желание реализовать это право, по организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по выплате участникам накопительно-ипотечной системы или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

При этом на Департамент бюджетного планирования и социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации возложены функции по формированию предложений в проект федерального бюджета на очередной год и плановый период и по распределению объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий год на реализацию мероприятий накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Таким образом, вопросы финансирования мероприятий накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих находятся в ведении Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации.

Этот вывод военного суда основывается на том, что исходя из структуры Министерства обороны Российской Федерации, в его составе в настоящее время созданы как Департамент финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации, так и Департамент социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации.

Исходя из изложенного, военный суд полагает, что именно руководители Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Росовенипотека» и Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации являются надлежащими административными ответчиками по настоящему административному делу.

Помимо этого, применяя приведенные нормативные правовые акты в их системном единстве, суд полагает установленным, что размер инвестиционного дохода, учитываемого на именном накопительном счете участников НИС, зависит от суммы накопительных взносов, учитываемых на данном счете, сроков их инвестирования и доходности в конкретный период. При этом инвестиционный доход, поступающий в федеральное государственное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», ежеквартально начисляется в автоматизированном режиме на именном накопительном счете участников накопительно-ипотечной системы пропорционально размеру денежных средств, непосредственно учтенных на данных счетах.

Документом, подтверждающим возникновение основания для открытия именного накопительного счета, является уведомление Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о включении военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы. Для начисления инвестиционного дохода на именные накопительные счета участников необходимо, чтобы таковой счет был активный (открыт), а также наличие на нем учтенных накоплений.

Таким образом, в случае если индивидуальный накопительный счет не был открыт по причине несвоевременного включения регистрирующим органом военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы, у федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» отсутствуют законные основания для начисления инвестиционного дохода за период отсутствия счета.

С учетом изложенного выделение денежных средств недополученных в результате несвоевременного включения военнослужащих в реестр участников в рамках накопительно-ипотечной системы денежные средства (инвестиционный доход) должно быть возложено на Департамент финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 36 Федерального закона от 4 июня 2014 года № 145-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации» Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, до 1 января 2017 года завершается исполнение возникших до дня вступления в силу настоящего Федерального закона обязательств финансово-экономического и социального характера перед военнослужащими органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, в том числе по обеспечению их жилыми помещениями.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 20 апреля 2005 года № 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, возложены на Министерство обороны Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено, что участником накопительно-ипотечной системы ФИО1 стал до 1 января 2017 года.

Таким образом, в отношении административного истца, являвшегося военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации до 1 января 2017 года, Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом выступает одновременно в качестве федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба и уполномоченного федерального органа, осуществляющего учет накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников.

При этом нераспорядительность должностных лиц Министерства обороны Российской Федерации, по мнению суда, не может являться поводом к ограничению административного истца в праве на начисление указанного дохода.

В целях восстановления нарушенных прав ФИО1 на получение инвестиционного дохода суд полагает необходимым возложить на руководителя ФГКУ «Росвоенипотека» обязанность определить величину инвестиционного дохода, который полагался к начислению на именной накопительный счет ФИО1 в период с 20 июня 2009 года по 1 марта 2015 года и истребовать из Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации сверх лимитов бюджетных денежных средств, выделяемых на цели накопительной ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, сумму инвестиционного дохода, который полагался к начислению на именной накопительный счет ФИО1 в период с 20 июня 2009 года по 1 марта 2015 года.

Помимо этого военный суд полагает необходимым возложить на директора Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации обязанность перечислить ФГКУ «Росвоенипотека» денежные средства в размере не начисленного ФИО1 за период с 20 июня 2009 года по 1 марта 2015 года инвестиционного дохода, а ФГКУ «Росвоенипотека» учесть перечисленные Департаментом финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации денежные средства на именном накопительном счете ФИО1

Из чек-ордера банка от 24 апреля 2017 года следует, что ФИО1 уплатил государственную пошлину за подачу заявления в суд в размере 300 рублей. Поскольку требование административного истца подлежит удовлетворению, то судебные расходы ФИО1, связанные с уплатой государственной пошлины, в соответствие с частью 1 статьи 111 КАС РФ, подлежат возмещению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ,-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление старшего следователя Военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации <данные изъяты> капитана юстиции ФИО1 ФИО10, удовлетворить.

Признать действия Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанные с несвоевременным включением ФИО1 ФИО14 в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, незаконными.

Обязать руководителя Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения» определить величину инвестиционного дохода, который полагался к начислению на именной накопительный счет ФИО1 ФИО11 в период с 20 июня 2009 года по 1 марта 2015 года в случае своевременного включения его в реестр участников накопительно-ипотечной системы.

Обязать руководителя Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» истребовать в установленном порядке из Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации сверх лимитов бюджетных средств, выделяемых на цели накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, сумму инвестиционного дохода, который полагался к начислению на именной накопительный счет ФИО1 ФИО12 в период с 20 июня 2009 года по 1 марта 2015 года в случае своевременного включения его в реестр участников накопитно-ипотечной системы с 20 июня 2009 год.

Обязать руководителя Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации перечислить Федеральному государственному казенному учреждению «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» денежные средства в размере не начисленного ФИО1 ФИО13 за период с 20 июня 2009 года по 1 марта 2015 года инвестиционного дохода.

Обязать руководителя Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» учесть перечисленные Департаментом финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации денежные средства в размере не начисленного ФИО1 ФИО15 за период с 20 июня 2009 года по 1 марта 2015 года инвестиционного дохода на его именном накопительном счете.

Также возложить на руководителя Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения» и руководителя Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в Мирненский гарнизонный военный суд и административному истцу об исполнении решения суда.

Взыскать с Департамента финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 ФИО16 300 (Триста) рублей в счет возмещения затрат по оплате административным истцом государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через Мирненский гарнизонный военный суд в течение 1 месяца со дня составления его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 18 мая 2017 года.

Копия верна. Решение в законную силу не вступило.

Председательствующий по делу: А.А. Миюсов