Решение № 2-1751/2023 2-1751/2023~М-1707/2023 М-1707/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 2-1751/2023

61RS0011-01-2023-002152-86 дело №2-1751/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 декабря 2023 г. г.ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Маловой Т.В.,

при секретаре Полупановой Л.А.,

с участием представителя истца адвоката Якименко Н.В., действующей на основании ордера №14422 от 08.11.2023 г., доверенности от 08.08.2023 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Ильинского сельского поселения о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде, третьи лица: отдел архитектуры Администрации Белокалитвинского района, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО2,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Ильинского сельского поселения о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде, указав, что является собственником квартиры общей площадью 77,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, которая расположена на земельном участке, площадью 1000 кв.м., право собственности на квартиру и земельный участок зарегистрировано в ЕГРН. В связи с тем, что за ее пожилой матерью требовался уход, она пристроила жилую комнату литер А1, площадью 9,8 кв.м., в связи с чем площадь квартиры увеличилась до 85,3 кв.м. Работы по реконструкции и перепланировки квартиры в были произведены в отсутствии разрешения на реконструкцию. При обращении в отдел архитектуры Администрации Белокалитвинского района за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истица получила отказ. В настоящее время она не может зарегистрировать право собственности на квартиру в связи с увеличением площади, поскольку отсутствует разрешительная документация на строительство и реконструкцию. Истица просила суд сохранить в реконструированном, переоборудованном состоянии квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 85,3 кв.м., сохранить в реконструированном,, переоборудованном состоянии многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 148,1 кв.м.; признать за ней право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 85,3 кв.м., прекратить право собственности за ФИО3 на квартиру, общей площадью 77,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, направил своего представителя адвоката Якинменко Н.В., действующей по доверенности и ордеру, которая поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрация Ильинского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица отдела архитектуры Администрации Белокалитвинского района в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без ее участия их представителя.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО2 извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ закреплено понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), которое означает - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на реконструкцию, согласно части 3 пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ("Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию") Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 25, 26, 29 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому, помимо прочего, относятся: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Аналогично в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения...", в состав общего имущества включаются, помимо прочего, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).

В статье 40 ЗК РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора купли-продажи от 21.07.1992 г. ФИО3, является собственником квартиры общей площадью 77,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.06.2011 года, запись регистрации 61-61-06/028/2011-1 (л.д. 8, 78-79).

Земельный участок размером 1000 кв.м, на котором расположена квартира, принадлежит ФИО3 на праве собственности на основании выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 17.09.2009 г. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.11.2009 года, запись регистрации 61-61-07/158/2009-100 (л.д. 9, 81-83).

В период с 1992 по 2022 истец произвела реконструкцию, перепланировку квартиры, в результате чего площадь квартиры увеличилась до 85,3 кв.м.

Из технического паспорта на <адрес> по адресу: <адрес> следует, что общая площадь квартиры на ДД.ММ.ГГГГ составляет 85,3кв.м., жилая площадь 56,1 кв.м. (л.д.14-15).

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, состоит из двух квартир: <адрес> площадью 85,3 кв.м. и <адрес> площадью 62,8 кв.м., общая площадь квартир 148,1 кв.м.(л.д.16-23).

ФИО3 обращалась в отдел архитектуры <адрес> с целью получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, где ДД.ММ.ГГГГ получила отказ, ввиду отсутствия разрешения на реконструкцию (л.д. 39).

ООО «Проект-Сервис» выполнено обследование жилого помещения по адресу: <адрес> дано заключение, согласно которому здание и пристройки выполнены без отступления от требований строительных, градостроительных и противопожарных норм и правил, предъявляемым к жилым домам (л.д.24-38).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из документов, исследованных в судебном заседании, спорная самовольная пристройка к квартире истца, жизни и здоровью граждан не угрожает, а также не нарушает требований нормативных документов, действующих на территории РФ.

Указанные документы были проверены судом и оценены в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Таким образом, суд принимая во внимание техническую документацию на дом и квартиру, заключение на соответствие объекта строительным нормам и работоспособности конструкций зданий, соблюдение истцом целевого назначения и разрешенного вида использования земельного участка, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью людей, отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц спорными постройками, оценив представленные в совокупности доказательства, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований ФИО3

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

решил:

сохранить в реконструированном, перепланированном, переоборудованном состоянии квартиру по адресу: <адрес> общей площадью 85,3 кв.м., кадастровый №.

Сохранить в реконструированном, перепланированном, состоянии многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 148,1 кв.м.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...>) право собственности на квартиру по адресу: <адрес> общей площадью 85,3 кв.м., кадастровый №.

Прекратить право собственности за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...>) на квартиру, общей площадью 77,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Малова

Мотивированное решение составлено 7 декабря 2023 г.