Решение № 2-582/2020 2-582/2020~М-514/2020 М-514/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-582/2020

№ Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихвин Ленинградской области 03 сентября 2020 года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Павловой Т.Г.,

при секретаре Глобиной М.А.,

с участием:

представителя заявителя администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области (далее – Администрация) обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - квартиру с кадастровым №, расположенную по адресу <адрес>.

В обоснование заявления указано, что на <адрес> в <адрес> расположен десятиквартирный жилой <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тихвинское» направило в адре исполняющего обязанности главы администрации <адрес> письмо о приеме в муниципальную собственность жилых домов, в том числе <адрес>, ранее принадлежавших на праве собственности АОЗТ «Тихвинское». Из письма следовало, что в 2001 году АОЗТ «Тихвинское» в результате реорганизации в форме слияния вошло в состав ОАО «Корпорация «Роска» на правах филиала. На момент подготовки письма ОАО «Корпорация «Роска» было объявлено банкротом. ООО «Тихвинское», хотя и расположено на производственных площадях филиала «Тихвинское», правопреемником жилого фонда не является и на балансе его не имеет. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ОАО «Корпорация «Роска» ликвидировано вследствие признания его несостоятельным (банкротом) ДД.ММ.ГГГГ. Из-за отсутствия необходимых документов, которые бы позволили оформить право муниципальной собственности на указанный дом, он не принят в собственность до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ Администрация приняла решение о совершении необходимых действий, направленных на признание права собственности на дом. Принятие в муниципальную собственность бесхозяйных объектов недвижимого имущества регулируется Положением о порядке принятия в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей, находящихся на территории муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района <адрес>, утвержденным решением Совета депутатов Тихвинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ был произведен осмотр всех домов, включая и <адрес>, расположенных на <адрес>, составлен акт осмотра. На момент осмотра дом находился в ветхом состоянии. Согласно справке о регистрации, выданной Территориальным управлением <адрес> АО «ЕИРЦ ЛО» ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> в <адрес> предоставлена ФИО2 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом ФИО2 в жилом помещении не зарегистрирована. Как следует из писем Тихвинского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №, Леноблкомимущества от ДД.ММ.ГГГГ № и ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, данные органы регистрацию права собственности на дом не проводили, в реестрах государственного имущества <адрес> и федерального имущества сведений об объекте не имеется. Также Тихвинское БТИ в технической характеристике на дом сообщило, что его пользователем учтено АОЗТ «Тихвинское». Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированное право собственности на <адрес> в <адрес> отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ Совет депутатов Тихвинского городского поселения принял решение №, в соответствии с которым квартиры №№, № <адрес> в <адрес> могут быть приняты в собственность Тихвинского городского поселения. В силу ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) нахождение квартиры в статусе бесхозяйного имущества дает органу местного самоуправления право в установленном порядке признать на нее право муниципальной собственности. С целью в дальнейшем признать данное право на <адрес> указанном доме заявитель на основании Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» обратился в регистрирующий орган, который ДД.ММ.ГГГГ принял квартиру на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости. В течение года с момента постановки квартиры на учет как бесхозяйной никто прав на нее не заявил. Так как собственник квартиры неизвестен, учитывая, что ее судьбой никто не интересовался и спор о праве на квартиру отсутствует, она является бесхозяйным имуществом. При таких обстоятельствах право собственности на квартиру должно возникнуть у муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района, на территории которого находится жилое помещение, и которое для решения вопросов местного значения, поставленных перед городским поселением Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе иметь в собственности жилой фонд. Данное заявление о признании права муниципальной собственности подано Администрацией с целью расселения аварийного дома, в котором находится квартира.

В судебном заседании представитель заявителя Администрации ФИО1 заявление поддержала, в объяснениях ссылалась на обстоятельства, указанные в заявлении.

Заинтересованное лицо ФИО2 полагала заявление Администрации подлежащим удовлетворению, пояснила, что с рождения проживала в квартире по адресу <адрес>, и по этому адресу была зарегистрирована вместе с родителями, затем эта квартира была признана аварийной, так как в ней рухнули пол и потолок. В 1995 году ее матери выдали ордер на квартиру по адресу <адрес>, предоставленную совхозом «Тихвинский». Ее матери уже нет в живых. В 2019 году она обращалась в Администрацию для заключения договора социального найма на жилое помещение, но Администрация не может заключить договор, поскольку это немуниципальное жилое помещение. До настоящего времени она проживает в <адрес>. Кто является собственником дома, ей неизвестно.

Заинтересованное лицо Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания (л.д. 82), в суд не явилось, направило заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.л.д. 95-97).

Заинтересованное лицо Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания (л.д. 53), в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.л.д. 83-84).

Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Ленинградской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания (л.д.л.д. 75,87), в суд не явилось, направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 76).

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев подлинники документов, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3).

В силу п. 1 ст. 124 ГК РФ муниципальные образования являются субъектами гражданского права, выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из технической характеристики на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, <адрес><адрес>, усматривается, что регистрация права собственности на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не производилась, пользователем учтено АОЗТ «Тихвинское» (л.д. 6).

ООО «Тихвинское» направляло ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию письмо о приеме в муниципальную собственность жилого фонда, в том числе жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, ранее принадлежавшего на праве собственности АОЗТ СП «Тихвинское», а также сообщало, что ООО «Тихвинское» собственником жилого фонда не является (л.д. 7).

По сообщению Тихвинского БТИ ГУП «Леноблинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, расположенная по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> учтена за ФИО5 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.л.д. 24-25).

Судом на основании справки АО «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области», объяснений ФИО2, обозренного ордера от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что <адрес> по адресу <адрес> была предоставлена ФИО4, ФИО3 и ФИО2, на момент рассмотрения дела в суде в квартире проживает ФИО2, однако она в ней по месту жительства не зарегистрирована (л.д.л.д. 23,62,108об.-109).

Из сообщений, полученных судом из Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области, видно, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, <адрес><адрес> данном жилом доме не являются объектами учета реестра государственного имущества Ленинградской области, реестра федерального имущества (л.д.л.д. 58,60,63).

Факт постановки на учет в установленном порядке квартиры, расположенной по адресу <адрес>, как бесхозяйного имущества подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ принята на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества (запись №У от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.л.д. 29-30,69-73).

Частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется, глава поселения входит в состав представительного органа поселения и исполняет полномочия его председателя.

В силу п. 3 ст. 30 Устава муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области Администрация осуществляет полномочия администрации Тихвинского городского поселения, являющегося административным центром Тихвинского района.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района <адрес> на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Ленинградский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области.

Судья ________________

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ________________