Решение № 2А-477/2024 2А-477/2024~М-336/2024 М-336/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 2А-477/2024

Дело №RS0№-39


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2024 года <адрес>

Александровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Щеголькова П.В. при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> ФИО3, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Александровского муниципального округа в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения,

установил:

<адрес> проведена проверка по вопросам нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

На основании ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права управления транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Перечень).

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что по данным ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. находится под наблюдением врача нарколога с диагнозом, согласно кодам заболеваний Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (далее - МКБ-10), «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости»

Данное заболевание под кодом F 10.2 в соответствии разделом I Перечня относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Вместе с тем, проверкой установлено, что при наличии у ФИО1 противопоказаний к управлению транспортными средствами она имеет действующее право на управление транспортными средствами, что подтверждается его водительским удостоверением серии и номера 2635252066, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие у ФИО1 заболевания, относящегося к перечню противопоказаний к управлению транспортными средствами, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку данные обстоятельства представляют непосредственную угрозу для безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасные условия движения по автомобильным дорогам, предусмотренные ч.ч. 1, 2 ст. 24 Закона № - ФЗ.

Участие в дорожном движении ФИО1 в качестве водителя транспортных средств влечет нарушение требования ст. 23.1 Закона № - ФЗ.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> ФИО3, уточнил исковые требования, просил суд признать недействительным водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО4

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> не признал, просили суд в удовлетворении иска отказать, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ снята с динамического наблюдения у врача нарколога со стойким улучшением.

Выслушав истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень, защищенность его участников от дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения ДТП, снижение тяжести и последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Статьей 5 того же Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьёй 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно статье 25 Федерального закона № 196-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О безопасности дорожного движения», граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьёй возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами, в соответствии с требованиями статьи 27 Закона, подтверждается соответствующим удостоверением.

Статьёй 28 Закона определен круг оснований прекращения права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от дата № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в который входят работы, непосредственно связанные с движением транспорта, в том числе водители авто-мото-транспортных средств, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами.

Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц, если нарушаются законные интересы и права граждан.

Согласно данным ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. находится под наблюдением врача нарколога с диагнозом, согласно кодам заболеваний Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (далее - МКБ-10), «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости».

В судебном заседании установлено, что при наличии у ФИО1 противопоказаний к управлению транспортными средствами она имеет действующее право на управление транспортными средствами, что подтверждается его водительским удостоверением серии и номера 2635252066, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

При этом доводы административного ответчика о том, что с ДД.ММ.ГГГГ снята с динамического наблюдения у врача нарколога со стойким улучшением, со ссылкой на выписку из протокола № заседания врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельными, поскольку на момент выдачи водительского удостоверения ФИО1 состояла на динамическом наблюдении у врача нарколога.

При таких обстоятельствах, когда изложенные в исковом заявлении прокурора сведения нашли свое полное подтверждение в судебном заседании, то суд приходит к выводу о том, что исковое заявление <адрес> в интересах Александровского муниципального округа в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180 КАС РФ, суд

решил:

признать недействительным водительское удостоверения серии и номера 2635252066, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, Александровский муниципальный округ, <адрес>.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии и номера 2635252066, выданного ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России «Александровский».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд <адрес>.

Судья Щегольков П.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.