Постановление № 5-270/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-270/2017

№5-270/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Выльгорт 01 июня 2017 года

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Глобу Т.И.,

при секретаре судебного заседания Старцевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отводов и ходатайств не заявлено,

установил:

09.03.2017 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Сыктывдинскому району <данные изъяты> по факту установки рекламной конструкции вместо части земельного ограждения по адресу: Республика Коми, <...> с целью сдачи данной конструкции в аренду вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 14.37 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужили обращения ГКУ РК «Коми реклама» в ОМВД России по Сыктывдинскому району, в которых оно сообщило о факте установки рекламной конструкции по ул. Шоссейная с. Выльгорт.

В материалах дела имеются Акты № 16 и № 17 главного эксперта отдела выдачи разрешений ГКУ РК «Коми реклама» о выявлении рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек по ул. Шоссейная с. Выльгорт, датированные 08.02.2017.

Кроме того, согласно письма председателя Ассоциации наружной рекламы № 03/17 от 26.01.2017, по результатам проверки на территории с. Выльгорт по ул. Шоссейная (поворот на ул. Лесопарковая) имеется нелегальная конструкция рекламного щита.

Для проверки указанного сообщения УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Сыктывдинскому району <данные изъяты>. осуществлен выезд по адресу: Республика Коми, <...>, по результатам которого 07.03.2017 составлен протокол осмотра места происшествия, объектом осмотра которого является рекламная конструкция.

Из объяснений ФИО1, данных им в ходе проверочных мероприятий, следует, что он является собственником земельного участка по адресу: Республика Коми, <...>. Часть забора земельного участка представляет собой конструкции для рекламных щитов, имеющих освещение, изготовленные самостоятельно для сдачи в аренду для размещения рекламных мест. В последующем к ФИО1 обратились ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», с которыми заключены договора аренды рекламной конструкции.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права ФИО1 в отношении земельного участка по адресу: Республика Коми, <...>, площадью 1 702 кв.м., договором аренды рекламной конструкции № 3 от 14.03.2016, актом приема-передачи к нему от 14.03.2016, договором аренды рекламной конструкции № 4 от 1.10.2016, актом приема-передачи к нему от 01.10.2016, договором аренды рекламной конструкции № 5 от 1.11.2016, актом приема-передачи к нему от 1.11.2016.

Также в ходе административного расследования был направлен запрос в администрацию МО МР «Сыктывдинский» о выдаче разрешений на установку рекламной конструкции с просьбой оценить содержание указанной рекламной конструкции по адресу: Республика Коми, <...>, на который получен ответ о том, что ФИО1 за выдачу разрешений на установку рекламной конструкции не обращался.

24.04.2017 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Сыктывдинскому району <данные изъяты>. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №036019, которым действия ФИО1 по установке рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию были квалифицированы по статье 14.37 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, составившее административный протокол, - УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Сыктывдинскому району <данные изъяты> представленные материалы поддержал в полном объеме.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не признал свою вину в совершенном административном правонарушении.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований статьи 19 указанного закона.

В силу части 9 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Статьей 14.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ.

Субъектами административной ответственности по данной норме являются рекламораспространители - владельцы рекламных конструкций, под которыми в силу части 1 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» понимаются собственники рекламной конструкции либо иные лица, обладающие вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил свои письменные объяснения. Свою вину в совершенном правонарушении не признал.

Помимо объяснений ФИО1 факт установки рекламной конструкции подтверждается также фотографиями, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении, актами главного эксперта отдела выдачи разрешений ГКУ РК «Коми реклама», письмом председателя Ассоциации наружной рекламы, протоколом осмотра места происшествия, свидетельством о регистрации права ФИО1 на земельный участок, ответом администрации МО МР «Сыктывдинский».

Указанные доказательства добыты в соответствии с действующим законодательством, являются относимыми и допустимыми доказательствами.

Таким образом, судья приходит к выводу, что ФИО1 в нарушение действующего законодательства осуществил установку рекламной конструкции без получения разрешения на ее установку, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.37 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Решая вопрос о назначении наказания, судья принимает во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение ФИО1 от административной ответственности, в том числе, по малозначительности правонарушения, судья не усматривает.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ (за нарушение законодательства РФ о рекламе) составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения. В настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушена.

С учетом изложенного судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Республике Коми (МВД по РК) в ГРКЦ НБ Республики Коми банка России г. Сыктывкар.

р/с № <***>

БИК 048702001

КБК 18811690050056000140

ИНН <***>

КПП 110101001

ОКТМО 87628000

УИН 18880211170150360196

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.И. Глобу