Решение № 2-2458/2017 2-2458/2017~М-1673/2017 М-1673/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-2458/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года город Ставрополь

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Ковтун В.О.,

при секретаре Сивцевой А.С.,

с участием представителя истца КУМИ г. Ставрополя согласно доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда города Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению КУМИ по городу Ставрополю к ФИО2 об освобождении и возврате земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

КУМИ по городу Ставрополю обратился в Промышленный районный суд города Ставрополя с иском к ФИО2 об освобождении и возврате земельного участка.

Исковые требования, мотивированы тем, что Постановлением администрации города Ставрополя от 29.06.1998 № 2139 ФИО3 С.чу предоставлен в аренду земельный участокс кадастровым номером 26:12:011104:02, площадью 21 кв. м, под металлическим гаражом, расположенным во внутриквартальной территории <адрес>.

На основании указанного постановления администрацией города Ставрополя и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка от 01.07.1998 № 4040-Г, сроком до 26.05.1999. Указанный земельный участок площадью 21 кв. м на новый срок в аренду либо в собственность не предоставлялся.

Мероприятиями муниципального земельного контроля установлено, что на указанном земельном участке расположен металлический гараж, территория участка не огорожена. В настоящее время гараж на земельном участке используется супругой ФИО3 - ФИО2 (далее - ответчик), что подтверждается свидетельством о праве на наследство от дата № <данные изъяты>.

В соответствии со статьями 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки, удостоверяются в соответствии со статьей 14 Закона о государственной регистрации прав.

Статьей 28 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Право органа местного самоуправления в границах муниципальногообразования независимо от форм собственности и целевого назначения земель осуществлять контроль за размещением недвижимых и движимых объектов закреплено в статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Градостроительном кодексе Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Применение последствий самовольности занятия участка и его последующего освобождения возможны если истец докажет, что именно ответчик пользуется земельным участком (что ответчик нарушает земельное законодательство путем размещения объектов на земельном участке, не принадлежащем ему на законном основании).

Пунктом 2 части 1 статьи 60 ЗК РФ предусмотрено восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок в случае его самовольного занятия.

Согласно пункту 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос здания, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В адрес ФИО2 25.01.2017 комитетом направлена претензия от 11.01.2017 № 08/13-98с ФИО2 с требованием устранить нарушения земельного законодательства.

Однако, до настоящего времени требования, указанные в претензии не выполнены.

Таким образом, ответчик использует указанный земельный участок без надлежаще оформленных документов.

Просят суд обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером 26:12:011104:02, площадью 21 кв. м, расположенный на внутриквартальной территории <адрес>, путем демонтажа металлического гаража №.

Представитель истца КУМИ города Ставрополя по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно решению Ставропольской городской Думы от 25.02.2015 № 612, комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, наделяется полномочиями для решения вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом в пределах своей компетенции, находящимся в муниципальной собственности города Ставрополя (далее -муниципальное имущество), а также объектами земельных отношений, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в пределах границ муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Судом установлено, что Постановлением администрации города Ставрополя от 29.06.1998 № 2139 ФИО3 С.чу предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 21 кв. м, под металлическим гаражом, расположенным во внутриквартальной территории <адрес>.

На основании указанного постановления администрацией города Ставрополя и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка от 01.07.1998 № 4040-Г, сроком до 26.05.1999. Указанный земельный участок площадью 21 кв. м на новый срок в аренду либо в собственность не предоставлялся.

Мероприятиями муниципального земельного контроля установлено, что на указанном земельном участке расположен металлический гараж, территория участка не огорожена. В настоящее время гараж на земельном участке используется супругой ФИО3 - ФИО2 (далее - ответчик), что подтверждается свидетельством о праве на наследство от дата № <данные изъяты>.

Ответчик использует указанный земельный участок без надлежаще оформленных документов.

В силу ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 25, ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии со ст. 14 Закона о государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 2 ст.76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

По смыслу ст. 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Частью 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ установлено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено, в том числе, к сносу незаконно возведенных строений и сооружений.

В соответствии с абз.3 п. 10 ст.3 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами субъектов РФ, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов РФ не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.

В адрес ФИО2 25.01.2017 комитетом направлена претензия от 11.01.2017 № 08/13-98с ФИО2 с требованием устранить нарушения земельного законодательства.

Согласно акту обследования земельного участка от 15.02.2017 года, повторным выездом на место установлено: что ранее выявленные нарушения требований земельного законодательства не устранены, гараж не демонтирован.

В соответствии с абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу указанной статьи способ защиты права подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Снос (демонтаж) нестационарного объекта (металлического гаража), возведенного ответчиком позволит восстановить законный режим использования земельного участка и право муниципального образования владеть, пользоваться и распоряжаться собственным имуществом.

Таким образом, на основании представленных письменных доказательств, суд считает установленным факт того, что ответчик самовольно занял и использует без оформления, в установленном порядке документов на землю, земельный участок площадью 21 кв.м., с расположенным на нем нестационарным объектом (металлическим гаражом), расположенным во внутриквартальной территории <адрес>.

Поскольку ответчик ФИО2 в настоящее время самовольно использует данный земельный участок без правоустанавливающих и удостоверяющих право документов, исковые требования истца суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального бюджета города Ставрополя, установленном Налоговым кодексом РФ, то есть в сумме 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КУМИ по городу Ставрополю к ФИО2 об освобождении и возврате земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> м, расположенный на внутриквартальной территории <адрес>, путем демонтажа металлического гаража №.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.О. Ковтун