Решение № 2-665/2019 2-88/2020 2-88/2020(2-665/2019;)~М-569/2019 М-569/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-665/2019

2-88/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

19 февраля 2020 года

г.Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Лунеговой Т.В., с участием старшего помощника прокурора Махиня И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Фокинского городского суда гражданское дело по иску Администрации ГО ЗАТО г.Фокино к ФИО1 о признании утратившей права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа ЗАТО <адрес> обратилась в суд с настоящим иском, указав, что согласно ордеру на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время значится зарегистрированной в указанном жилом помещении, но не проживает в нём и не следит за состоянием квартиры. Доступа для обследования жилого помещения нет. Ответчик имеет задолженность по оплате ЖКУ, оплата услуг не производится с 2014 года. Принятыми истцом мерами, установить местонахождение ответчика не представилось возможным. По мнению истца, ответчик, значась зарегистрированным в спорном жилом помещении, фактически выехала из него на другое постоянное место жительства, добровольно в одностороннем порядке отказалась от прав на данное жильё, сняв с себя все обязанности нанимателя по его содержанию. Ссылаясь на данные обстоятельства и положения ст.ст. 67, 153, 155, ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, ст. 678, 682, 687 ГК РФ, ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», Администрация просила признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Представитель администрации ГО ЗАТО г.Фокино, будучи надлежаще извещённой о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла, ранее представителем истца по доверенности П в суд подано заявление о рассмотрении дела по существу без участия представителя истца, одновременно выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание не явилась ответчик ФИО1, которая о времени и месте судебного заседания уведомлялась по адресу, указанному в иске, который, в свою очередь, по сведениям МОМВД России по ЗАТО Фокино и ОАСР УМВД России по Приморскому краю, является адресом её регистрации по месту жительства, о чём свидетельствует почтовый конверт, возвращённый в суд с отметкой об истечении срока хранения. Также судебная повестка направлялась по последнему известному месту работы ответчика, однако работодатель уклонился от получения судебной корреспонденции. Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям. Судом не установлены уважительные причины отсутствия ответчика по месту жительства и невозможности получения ею судебного извещения. Также в сети Интернет на официальном сайте Фокинского городского суда, в силу требований Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (п. «в» ч. 1 ст. 14), размещены сведения о находящихся в суде делах и информация о времени и месте судебных заседаний по рассматриваемому гражданскому делу. Указанные обстоятельства дают суду основания считать ответчика надлежаще извещённой о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично. Поскольку ответчик суду не сообщила причины неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд, признав неуважительной причину неявки ФИО1, определил о рассмотрении дела в её отсутствие в порядке заочного производства.

Старший помощник прокурора ЗАТО г.Фокино Махиня И.В. в суде исковые требования поддержал, полагая заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оценив доводы иска, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, учитывая мнение помощника прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьёй в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Материалами дела установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью городского округа ЗАТО город Фокино, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 13.12.2019.

Согласно представленному контрольному талону к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено для заселения ФИО1.

Ответчик значатся зарегистрированной по месту жительства в спорном жилом помещении как наниматели социального жилья с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из поквартирной карточки от 18.10.2019, справки о лицах, зарегистрированных по указанному адресу от 18.10.2019, что не противоречит сведениям, представленным по запросу суда отделом по вопросам миграции МОМВД России по ЗАТО г.Фокино.

Доводы истца о том, что ответчик длительное время по месту регистрации не проживает, объективно подтверждается актами обследования технического состояния жилого помещения от 28.03.2017, 10.07.2019, из которых усматривается, что в спорном жилом помещении никто не проживает, а также информационными письмами МОМВД России по ЗАТО г.Фокино, из которого следует, что при проведении мероприятий по установлению места нахождения, проживания, работы в отношении ответчика – какой-либо информации установлено не было. Кроме того, истцом в адрес ответчика 01.08.2019 направлялось предупреждение о необходимости привести квартиру в надлежащее и пригодное для проживания состояние, которое им не было получено.

Наличие задолженности по данному жилому помещению на 30.09.2019 по оплате коммунальных услуг и оплате за жилое помещение, подтверждено выпиской из финансово-лицевого счета от 18.10.2019, расчётом образования задолженности от 18.10.2019, справкой о начислениях и оплатах, их которых следует, что ответчик длительное время – с 2014 года не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно представленному постановлению судебного пристава-исполнителя от 26.10.2016, исполнительное производство в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу Администрации ГО ЗАТО Фокино задолженности окончено, в связи с неустановлением местонахождения должника, его имущества.

Из информации, поступившей по запросу суда, следует, что в спорной квартире длительное время никто не проживает (письмо МО МВД России по ЗАТО г.Фокино от 03.12.2019), в организациях и учреждениях, расположенных на территории ЗАТО г.Фокино ответчик не работает (письмо ОПФР по Приморскому краю от 26.11.2019), последнее известное место работы – в другом субъекте Российской Федерации; государственная регистрация актов гражданского состояния в отношении ФИО1 на территории Приморского края не производилась (письмо Департамента ЗАГС Приморского края от 26.11.2019, письмо отдела ЗАГС администрации ГО ЗАТО г.Фокино от 15.11.2019); под стражей и в местах отбывания наказания в виде лишения свободы ответчик не находится (информация ИЦ УМВД Приморского края).

На основе анализа указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что ответчик длительное время отсутствует в спорном жилом помещении, выезд из жилого помещения не носит вынужденный и временный характер, препятствия ответчику в пользовании жилым помещением со стороны других лиц не чинились.

Судом не установлены обстоятельства, свидетельствующие о намерении ответчика пользоваться спорным жилым помещением, наличие уважительных причин неисполнения ответчиком обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчик добровольно, в одностороннем порядке, отказалась от своих прав и обязанностей в отношении спорной квартиры, выехав из данного жилья на другое место жительства.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьёй 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Установленные судом обстоятельства дают основания к выводу о том, что ответчик длительное время преимущественно проживает в другом жилом помещении, её отсутствие в спорной квартире не может быть признано временным.

Более того, суд полагает, что ответчик, не проживая в спорной квартире в течение длительного времени, сохраняя в ней регистрацию, злоупотребляют своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ.

Факт регистрации ответчика в спорной квартире не порождает право на данную жилую площадь, является административным актом.

Регистрация или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ.

Юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора является факт добровольного выбытия ответчика из спорного жилого помещения на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

При установленных обстоятельствах иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании п. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой в силу закона освобождён истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации ГО ЗАТО г.Фокино к ФИО1 о признании утратившей права пользования жилым помещением, – удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей права пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа ЗАТО город Фокино государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Мотивированное решение – в окончательной форме, – будет изготовлено 21.02.2020. Стороны вправе получить копию решения в суде, начиная с 21.02.2020 и обжаловать в установленном законом порядке.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов