Решение № 2А-1954/2026 2А-1954/2026~М-950/2026 М-950/2026 от 5 марта 2026 г. по делу № 2А-1954/2026

Дело 2а-1954/2026

УИД 55RS0001-01-2026-001096-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Еськовой Ю. М.,

при секретаре Поддубной И.Е.,

с участием помощника прокурора Кировского административного округа г. Омска Газзаева Т.М.,

адвоката Больших Т.А. (ордер № 586 от 5 марта 2026 года),

переводчика ФИО2,

ведущего специалиста отдела правового и документационного обеспечения управления опеки и попечительства департамента образования Администрации г. Омска ФИО3,

педагога БОУ СОШ № 97 им. Л.Г. Полищук Карелиной В.В.,

рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в закрытом судебном заседании в городе Омске административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № УМВД России по <адрес> о помещении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином Кыргызской Республики, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОП № УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес>, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ПДН ОП № УМВД России по <адрес> в ходе проведения мероприятий, направленных на выявление лиц, незаконно проживающих на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, был установлен несовершеннолетний ФИО1, являющийся гражданином Кыргызской Республики и временно пребывающий на территории Российской Федерации по указанному выше. Входе проверки было установлено, что несовершеннолетний нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Так, ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из Кыргызской Республики без законных представителей по доверенности с ФИО12, ему были выданы разрешительные документы, согласно которым срок законного пребывания на территории РФ составлял 90 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, несовершеннолетний ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ пребывал на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, чем нарушил требования Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно своими действиями несовершеннолетний ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ. Привлечь несовершеннолетнего ФИО1 к административной ответственности не предоставляется возможным, так как на момент совершения правонарушения последний не достиг возраста привлечения к административной ответственности. По данному факту в установленном порядке в ДЧ ОП № УМВД России по <адрес> зарегистрирован рапорт для проведения проверки и принятия решения в последующем.

Поскольку в срок, установленный Федеральным законом от 24 июня 1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», передать несовершеннолетнего законным представителям не предоставляется возможным ввиду удаленности их местонахождения – Кыргызская Республика, просит суд поместить несовершеннолетнего ФИО1 в ЦВСНП УМВД России по <адрес> на срок до 30 суток.

Уполномоченный по правам ребенка в <адрес> уведомлен о рассмотрении дела.

Представитель административного истца, старший инспектор ПДН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме. Указала, что помещение ФИО1 в ЦВНСП необходимо для защиты его жизни и здоровья, предупреждения совершения повторных правонарушений и дальнейшей передачи законным представителям.

Административный ответчик – несовершеннолетний ФИО1 не возражал против помещения его в Центр. Пребывая на территории РФ без законных представителей, проживал с дядей по адресу <адрес>, где был задержан сотрудниками полиции. Родители ФИО9 и отец ФИО14 проживают на территории Кыргызской Республики.

Защитник несовершеннолетнего ФИО1 – адвокат ФИО4, действующая на основании ордера, не возражала против удовлетворения административного искового заявления, полагала, что несовершеннолетнего для защиты его жизни и здоровья необходимо поместить в Центр с целью последующей передачи законным представителям.

Ведущий специалист отдела правового и документационного обеспечения управления опеки и попечительства департамента образования Администрации <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Социальный педагог ФИО10 полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку помещение ФИО1 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> необходимо с целью защиты его жизни и здоровья, предупреждения совершения повторных правонарушений и дальнейшей передачи законным представителям.

Представитель Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала, полагала, что помещение несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> будет отвечать целям защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего, способствовать предупреждению совершения повторных правонарушений и скорейшей передаче законным представителям.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым ходатайство удовлетворить в полном объеме, рассмотрев представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 285.6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания подается в суд органом внутренних дел по месту задержания несовершеннолетнего либо по месту нахождения центра временного содержания не позднее чем за двадцать четыре часа до истечения срока нахождения несовершеннолетнего в центре временного содержания.

Административным истцом обращение в суд с настоящим административным иском произведено в установленный действующим законодательством срок.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Согласно пункту 1 статьи 2 поименованного федерального закона, основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Характер деятельности, функции Центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел подробно описаны в статье 22 приведенного выше Закона.

Так, Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел: обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений; проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения (пункты 1, 2 части 1).

В центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (подпункт 5 пункта 2).

По общим правилам несовершеннолетние, указанные в пункте 2 статьи 22 поименованного федерального закона, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток (пункт 6 статьи 22 Федерального закона от 24 июня 1999 № 120-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 30 минут в ходе проведения мероприятий, направленных на выявление лиц, незаконно проживающих на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес> был установлен несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся гражданином Кыргызской Республики, зарегистрированный по адресу: Кыргызская Республика, <адрес>, г. Ош, <адрес>, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Так, ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из Кыргызской Республики без законных представителей по доверенности с ФИО12, ему были выданы разрешительные документы, согласно которым срок законного пребывания на территории РФ составлял 90 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, несовершеннолетний ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ пребывал на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, чем нарушил требования Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно своими действиями несовершеннолетний совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ. Привлечь несовершеннолетнего ФИО1 к административной ответственности не предоставляется возможным, так как на момент совершения правонарушения последний не достиг возраста привлечения к административной ответственности. По данному факту в установленном порядке в ДЧ ОП № УМВД России по <адрес> зарегистрирован рапорт для проведения проверки и принятия решения в последующем.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № о доставлении несовершеннолетнего в территориальный орган МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами ст. инспектора ПДН ОП № УМВД России по <адрес>, постановлением о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД Росси по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о помещении несовершеннолетнего в Центра ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут

Из пояснений ФИО12 следует, что по адресу: <адрес> он проживает со своим племянником – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родители которого отец - ФИО5 Исраилжан, мать ФИО9 проживают в Кыргызской Республике. ФИО1 окончил 9 классов в <адрес> в 2025 году, далее учебу не продолжил. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вместе с ним приехал в <адрес> для продолжения обучения в 10 классе российской школы, однако документы в школу не стал подавать. О том, что ФИО1 разрешено проживать на территории Российской Федерации 90 суток и после чего уезжать в Р. Кыргызстан, он не знал, и ФИО1 по настоящее время пребывал на территории Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации в установленный срок. Родители несовершеннолетнего ФИО1 в настоящее время не находятся в Российской Федерации, они проживают в Кыргызской Республике, у него самого имеется только доверенность на сопровождение несовершеннолетнего в РФ и иные страны.

С учётом приведённого нормативного регулирования применительно к установленным по делу фактическим обстоятельствам, в целях защиты жизни, здоровья несовершеннолетнего, а также дальнейшей передачи его законным представителям, несовершеннолетнего ФИО1 следует поместить в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> на срок не более 30 суток.

на основании изложенного и руководствуясь положениями статей 285.11, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОП № УМВД России по <адрес> о помещении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином Кыргызской Республики, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> удовлетворить.

Поместить несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином Кыргызской Республики, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> на срок не более 30 суток.

Срок содержания несовершеннолетнего в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> исчислять с момента фактического помещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином Кыргызской Республики, в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> на основании постановления начальника ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Еськова Ю.М.

Мотивированное решение составлено 6 марта 2026 года.