Решение № 2А-1629/2018 2А-42/2019 2А-42/2019(2А-1629/2018;)~М-1675/2018 М-1675/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2А-1629/2018

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» января 2019 года г.Похвистнево

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Карамзиной Ю.В., при секретаре Китаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-42/2019 по административному исковому заявлению Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Похвистневский межрайонный прокурор Самарской области обратился в суд в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к административному ответчику ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами. В обоснование требований указал, что при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлено наличие у ФИО1 водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории «B», выданного РЭО ГИБДД МО МВД России «Похвистневский» ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБ ГР» с диагнозом «<данные изъяты>», что свидетельствует о наличии заболевания при котором управление транспортными средствами противопоказано, поскольку это создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, прокурор просил прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами до появления стойкой ремиссии.

В судебном заседании помощник Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области Евдокимов А.А. поддержал административный иск в полном объеме, просил удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 признал административный иск.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД ГУ МВД России «Похвистневский» по Самарской области, ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБ ГР» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам ст. 96 КАС РФ, о причинах неявки не сообщили, заявлений и ходатайств суду не представили.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании специалист - врач нарколог ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБГР» ФИО2 пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБГР» в связи с <данные изъяты>, что является препятствием к управлению транспортными средствами.

Заслушав прокурора, административного ответчика, специалиста, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании ст.2 Федерального закона РФ от 10.10.1995 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Положениями ст.5 Федерального закона РФ от 10.10.1995 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, включающие хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а также алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" установлено, что лица с психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, в том числе с кодом заболевания F 12.1, имеют медицинские противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из материалов дела установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБГР» с диагнозом «<данные изъяты>» (F 12.1), дата последнего установленного факта употребления наркотических веществ - ДД.ММ.ГГГГ, дата последнего обращения в наркологический кабинет - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 18-27).

Таким образом, у ФИО1 имеется заболевание, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, в связи с чем действие права ФИО1 на управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Доказательств того, что ответчик, которому установлен диагноз «<данные изъяты>», снят с наркологического учета в установленном законом порядке на момент принятия судом решения не имеется.

Оценивая изложенное в совокупности, учитывая наличие у ответчика медицинского противопоказания к безопасному управлению транспортными средствами, являющегося, в соответствии с требованиями Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд считает заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 174-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, до появления стойкой ремиссии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Похвистневский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18.01.2019.

Судья Ю.В. Карамзина