Определение № 12-54/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 12-54/2017

Дело № 12-54/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Иваново «15» марта 2017 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново Егорычева Е.Б., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО «УК «Вознесенск» ФИО1,

у с т а н о в и л:

Во Фрунзенский районный суд города Иванова поступила жалоба директора ООО «УК «Вознесенск» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области № № от 31 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

Изучив поступившую жалобу и материалы дела, истребованные из Управления Роспотребнадзора по Ивановской области, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если её рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Согласно абзацу 2 пункта 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года (с учётом изменений, внесённых Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 40 от 19.12.2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Как следует из представленных материалов административного дела, в связи с поступлением в Управление обращения К.О.В.ю о нарушениях законодательства в сфере ЖКХ при управлении домами №№ 2, 3, 6, 6 по ул. Школьная с. Ново-Талицы Ивановского района Ивановской области заместителем руководителя Управления 13.12.2016 года дано предписание на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы.

Согласно экспертному заключению № № от 22.12.2016 года контейнерная площадка у жилых домов № 5, № 6 и № 3 по ул. Школьная, с. Ново-Талицы Ивановского района Ивановской области не соответствует п. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения с СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Контейнерная площадка у жилого дома № 2 по ул. Школьная, с. Ново-Талицы Ивановского района Ивановской области не соответствует п. 8.2.4., п. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения с СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

По факту установленного нарушения п.п. 8.2.5, 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения с СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ивановской области 25.01.2017 года составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном 6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «УК «Вознесенск» ФИО1

Согласно оспариваемому постановлению № от 31 января 2017 года директор ООО «УК «Вознесенск» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, из текста постановления следует, что при обследовании контейнерной площадки, расположенной возле домов №№ 5, 6, 3 по ул. Школьная см. Ново-Талицы, 22.12.2016 года установлены нарушения п.п. 8.2.5, 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст.ст. 1, 21, 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, представленные материалы свидетельствуют о том, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ совершено директором ООО «УК «Вознесенск» ФИО1 по месту нахождения контейнерных площадок, а именно, возле домов №№ 2, 3, 5, 6 по ул. Школьная, с. Ново-Талицы Ивановского района Ивановской области.

С учётом места совершения административного правонарушения, отсутствием сведений о проведении административного расследования по делу, жалоба директора ООО «УК «Вознесенск» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 31 января 2017 года о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и Ивановский районный суд Ивановской области.

Принятие указанной жалобы к своему производству Фрунзенским районным судом г. Иваново означало бы нарушение закрепленного в ч. 1 ст. 47 Конституции РФ принципа, согласно которому никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 30.4 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

о п р е д е л и л:

Жалобу директора ООО «УК «Вознесенск» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № № от 31 января 2017 года о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и материалы дела направить по подведомственности в Ивановский районный суд Ивановской области для рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иванова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: подпись Е.Б. Егорычева