Решение № 2-1543/2017 2-1543/2017~М-1213/2017 М-1213/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-1543/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Наумовой Е.А.,

при секретаре Верзилиной М.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной начальником ГУ- УПФ РФ в г. Назарово, Назаровском районе ФИО6,

представителя третьего лица АО «Назаровской ГРЭС» ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края о зачете в стаж работы периода трудовой деятельности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края с требованиями о включении в стаж, дающий ему право на досрочное назначение и выплату пенсии по старости его период работ с 15.03.1989 по 31.03.2000 в должности мастера 1 категории по ремонту оборудования ОРУ – 500 кВ Назаровской ГРЭС, так как считает, что полностью работал на работах, относящихся к опасным условиям труда.

Истец в исковом заявлении указал, что на его обращение в ГУ - УПФ РФ в г. Назарово и Назаровском районе ему было отказано, указанный период времени не был засчитан ответчиком, так как по списку 2 право на досрочное назначение пенсии имеют право мастера, старшие матера, производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных) пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи, мастер по ремонту ОРУ-500 списками не предусмотрен. Истец с решением не согласен, считает, что работая в должности матера, он исполнял работу в тех же вредных и опасных условиях, что и слесари, руководством которых он занимался. Просил обязать включить указанный стаж работы как работу, связанную с тяжелыми условиями труда, обязать назначить пенсию с 15.06.2017 года, так как имеет право на ее назначение, отказ ГУ-УПФ РФ в г. Назарово и Назаровском районе в зачете указанного периода времени нарушает его конституционные права.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивает на своих требованиях, повторив доводы, изложенные в иске, в судебном заседании дополнительно пояснил, что с 15.03.1989 года работал в должности мастера на ремонте оборудования ОРУ-500 кВ, руководил бригадой слесарей и подвергался тем же негативным факторам, что и слесари, которые имеют право на назначение пенсии по старости досрочно. Мастер на предприятиях энергетики является инженерным работником, который производит контроль, приемку работ, выполняемых слесарями, а также выполняет те же работы, что и слесари, только наиболее высшей категории, более сложные. Работа слесарей на ремонте оборудования ОРУ-500 кВ не допускается в отсутствие мастера, по технологическим картам определено количество слесарей на единицу оборудования, от низшего разряда до самого высшего. Его работу, работу мастера мог выполнять в его отсутствие только слесарь наивысшего разряда, которые может выполнять высококвалифицированный специалист, так как эти работы выполняются с применением грузоподъемных механизмов. Особо опасными факторами, воздействующими при работе на оборудовании ОРУ-500, являются электромагнитные поля, вызывающие различного рода заболевания сердечно-сосудистой системы, онкологии. Мастер производит постоянный контроль всех этапов работ, от допуска до работы, приемку, настройку оборудования, сам выполняет все работы, в связи с чем принимает воздействие тех же вредных факторов, что и его бригада. Считает, что его работа соответствует работе слесаря, который имеет право на льготную пенсию, просил требования удовлетворить, так как ремонтом занимался более 80% рабочего времени, что подтверждено справкой работодателя.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края ФИО2 требования не признал, пояснил, что у истца отсутствует право на назначение досрочной пенсии по старости, так как его должность не указана в Списках, являющихся нормативным актом. Законодатель, определяя Списки, предусмотрел должности, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. Ответчик не оспаривает работу истца и воздействие на него вредных факторов, но Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.91 г., разделом ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предоставлено право на досрочную пенсию работникам должностей по позиции 2140000а-18455 слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления, и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, мастера, старшие мастера по ремонту оборудования котельного, турбинного (парогазотурбиннорго), топливоподачи и пылеприготовления, истец принят мастером ОРУ-500 кВ, должность не предусмотрена Списком, торжественность профессий и должностей не устанавливается районным судом. Кроме того, работодателем не указывался в индивидуальных сведениях истца код льготной профессии. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица Назаровской ГРЭС в судебном заседании полагает возможным удовлетворить требования истца исходя из того обстоятельства, что на него также как на слесарей его бригады оказывали негативное воздействие те же вредные факторы.

Выслушав истца, представителя ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требований истца удовлетворению не подлежат.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения настоящего дела:

ГУ - Управлением пенсионного фонда РФ в соответствии со ст. 30 ч. 1 пункт 2 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» принят к зачету по Списку 2 стаж работы ответчика 01 год 09 месяцев 19 дней: с 12.09.1985 по 30.06.1987 – дежурный электромонтер в электроцехе по обслуживанию электрооборудования, в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления Назаровской ГРЭС.

Не приняты в качестве стажа на работах с тяжелыми условиями труда период работы, указанный истцом стаж

- с 15.03.1989 по 31.03.2000 мастер по ремонту оборудования ОРУ-500 кВ на Назаровской ГРЭС (11-00-17).

Обстоятельства в отношении должности и работы подтверждаются копией трудовой книжки, решением заседания комиссии ГУ-УПФ РФ №, принятым по результатам рассмотрения документов.

Суд, исходя из анализа исследованных доказательств, характеризующих правоотношения между истцом и ответчиком применяет нормы в области пенсионного обеспечения, действующие на момент обращения ФИО1 за защитой оспариваемого права, а также нормы, действовавшие в период исполнения трудовых обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Часть 2 ст. 39 Конституции РФ закрепляет определенный порядок исчисления трудовых пенсий. В силу ч. 1 ст. 15 Конституция РФ и ее принципы и нормы имеют высшую юридическую силу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях РФ», вступившего в законную силу с 01.01.2015 года, и соответственно с указанной даты определяющий момент защиты оспариваемого права ФИО1, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 3 указанной выше статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

Таким образом, суд, рассматривая требования истца о включении периода трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения страховой (трудовой) пенсии по старости применяет нормы права, действовавшие в период работы истца по соответствующей специальности.

Материалами дела подтверждается, не оспаривается представителем ответчика, что страховой стаж истца составляет 36 лет 09 месяцев 19 дней.

Как следует из архивной справки, Назаровская ГРЭС в 1959-1992 г.г. относилась к Министерству топлива и электрификации РФ, 1992-05.10.1994 относилась к ПО «Красноярскэнерго», с 05.10.1994 г. по 31.09.2005 г. являлась филиалом ОАО «Красноярскэнерго», с 01.10.2005 г. по 30.12.2006 г. являлась филиалом ОАО «Красноярская генерация», с 31.12.2006 г. по 23.12.2012 г. являлось филиалом ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», с 28.04.2012 г. по 12.10.2015 г. ОАО «Назаровская ГРЭС», с 12.10.2015 по настоящее время было зарегистрировано АО «Назаровская ГРЭС» в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д.16 т.1)

Приказом № л/с от 15.03.1989 ФИО1 переведен на должность мастера в электрическом цехе (л.д.17 т.1)

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение установлено слесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455), мастерам, старшим мастерам по ремонту оборудования котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления (позиция 2140000б-23362)

Разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, распространяющимся на период работы до 01.01.1992, предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи.

Постановлением Минтруда СССР от 02.04.1976 г. N 81/8 утверждено Разъяснение о порядке применения утвержденных 22.08.1956 г. Списков N 1 и N 2.

Согласно п. 4 данного разъяснения, в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, основным условием для назначения льготного пенсионного обеспечения электрослесарям, мастерам, старшим мастерам, указанным в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, в разделе XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для промышленных целей" Списка N 2 1956 года является занятость на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, в котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехах и цехах топливоподачи в течение полного рабочего времени.

Согласно справки ОАО «Назаровская ГРЭС» в состав Назаровской ГРЭС входят следующие основные цеха: котлотурбинный, электрический, топливоподачи и пылеприготовления, цех тепловой автоматики и измерений. В соответствии с «Положением об электрическом цехе», цех создан для оперативного технического обслуживания и ремонта электрооборудования, закрепленного за цехом, которое находится в цехах: котельном, турбинном, топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивает их работу. Предприятие Назаровская ГРЭС работает на твердом топливе (уголь).

Из положения об электрическом цехе Назаровской ГРЭС от 11.03.2002 года, штатных расписаний электроцеха на 1989-2000 гг. следует, что структура электроцеха содержит участки, возглавляемые мастерами. Распоряжением № 3 подтверждается постоянное закрепление оборудования за работниками электрического цеха.

Согласно правилам организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанции и сетей СО 34.04.181-2003 понятие оборудование - совокупность механизмов, машин, устройств, приборов, объединенных определенной технологической схемой.

В судебном заседании установлено, что истец не работал в котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехах и цехах топливоподачи, не являлся мастером производственного участка указанных цехов, не был занят на ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, был принят на должность мастера ОРУ-500, не находящегося в вышеуказанных цехах.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку должность мастера по ремонту ОРУ-500 не предусмотрена Списками, указанный стаж работы в должности мастера не подлежит включению в качестве стажа для досрочного назначения пенсии по старости.

Истец дополнительно в качестве основания требований указывает на то обстоятельство, что он выполнял работу электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств, относимой к позиции 2140000а-19923.

Действительно, Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591 в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" введена должность электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств, занятого на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше (позиция 2140000а-19923) работа в которой дает право на назначение пенсии досрочно).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Как следует из пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Кроме того, согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Истцом заявлено о тождественности выполняемых им функций по должности мастера – должности электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств, занятого на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше.

Проанализировав его доводы, суд приходит к выводу, что должность, занимаемая истцом, является списочной, присутствует в разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2, однако право на досрочное назначение пенсии предоставлено не всем мастерам цехов, а мастерам производственных участков котельных, турбинных цехов, топливоподачи и пылеприготовления, истец не оспаривает наименование должности и работу именно в должности мастера, однако считает, что на него распространялись те же вредные факторы, что и на электрослесаря, занятость более 80% работой слесаря истец не подтвердил.

Суд приходит к такому выводу, учитывая пункт 4 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах", в котором указано, что в случаях, когда в списках N 1 и N 2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях, а если же электростанции, энергопоезда и паросиловое хозяйство не имеют цехового деления, то слесари, электромонтеры, мастера и начальники смен правом на льготное обеспечение не пользуются независимо от характера выполняемой ими работы. Истец принят на должность мастера по ремонту ОРУ-500, которая не относится к структурному подразделению, работники которого пользуются правом на льготное обеспечение.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Судом установлено, что после регистрации истца в качестве застрахованного лица с 14.08.1998 г. работодателем не подавались сведения с включением кода профессии, дающей право на назначение пенсии досрочно, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО1, из пояснений третьего лица ФИО3 следует, что работодателем не отчислялись взносы по льготной профессии и до 1998 года, то есть с даты перевода истца на должность мастера.

Оценив представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с учетом требований закона, суд, принимая во внимание доводы истца о наличии вредных факторов, воздействующих на него, приходит к выводу, что поскольку должность мастера по ремонту ОРУ-500 не предусмотрена Списком 2, тождественность работ не входит в компетенцию суда, истцом не доказана работа в должности слесаря более 80% рабочего времени, отсутствует код льготной профессии в сведениях индивидуального персонифицированного учета, подаваемых работодателем, считает, что в удовлетворении требований истца следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края о зачете в стаж работы периода трудовой деятельности отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий <данные изъяты> Е.А. Наумова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>