Решение № 2А-1719/2018 2А-1719/2018~М-1680/2018 М-1680/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-1719/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2018 года г. Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Чекулаевой Е.Н.,

при секретаре Хоботове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1719/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела судебных приставов Щёкинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области - старшему судебному приставу ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Щёкинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО3, УФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействия,

установил:

ФИО1 обратился в Щёкинский районный суд с административным иском к начальнику отдела судебных приставов Щёкинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области - старшему судебному приставу ФИО2 о признании незаконным бездействия. В обоснование иска указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ начальнику отдела судебных приставов Щёкинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области - старшему судебному приставу ФИО2 посредством услуг почтовой связи им, административным истцом, было направлено заявление, в котором он просил возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО4 на основании судебного приказа о ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Щёкинского судебного района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ФИО4 в его, ФИО1, пользу задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 50 000 рублей, возмещении расходов по оплате государственной пошлины в размере 850 рублей, а всего 50 850 рублей.

Согласно выписке с сайта ФГУП «Почта России» об отслеживании почтового отправления №, заявление от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему документами поступило в ОСП Щёкинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ.

При поступлении его заявления о возбуждении исполнительного производства в ОСП Щёкинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик обязан был организовать своевременную передачу этого заявления судебному приставу-исполнителю, а судебный пристав-исполнитель должен был рассмотреть заявление в трехдневный срок и не позднее следующего дня направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении ему, взыскателю.

Данных действий административным ответчиком совершено не было, каких-либо постановлений в его, ФИО1, адрес не поступало.

Более того, из выписки с сайта УФССП России по Тульской области в отношении должника ФИО4, сформированной ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что по состоянию на указанную дату исполнительное производство в отношении этого должника на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ не возбуждено.

Поскольку, в силу норм действующего законодательства, начальник отдела судебных приставов Щёкинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области – старший судебный пристав ФИО2 организует и контролирует работу структурного подразделения службы судебных приставов, именно она является лицом, ответственным за нарушения закона при исполнении судебных актов.

При указанных обстоятельствах, он, ФИО1, приходит к выводу, что бездействие начальника отдела судебных приставов Щёкинского и Тепло-Огаревского районов России по Тульской области – старшего судебного пристава ФИО2, связанное с неорганизацией ею работы отдела и отсутствием контроля за его работой, с нерассмотрением в установленные законом сроки его, взыскателя, заявления от ДД.ММ.ГГГГ, с ненаправлением ему копии процессуального решения, носит незаконный характер, нарушает его права как взыскателя в рамках исполнительного производства.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов Щёкинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области – старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в неорганизации исполнения требований исполнительного документа по его, ФИО1, заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, в нерассмотрении в установленные законом сроки этого заявления, в ненаправлении ему процессуального решения по данному заявлению; обязать начальника отдела судебных приставов Щёкинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по <адрес> – старшего судебного пристава ФИО2 рассмотреть в установленном законом порядке его, ФИО1, заявление от ДД.ММ.ГГГГ, направив в его адрес в установленные законом сроки копию постановления, вынесенного по результатам рассмотрения данного заявления.

Определением суда от 03 июля 2018 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Тульской области.

Определением суда от 13 июля 2018 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП Щёкинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО3.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик начальник отдела судебных приставов Щёкинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области - старший судебный пристав ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, письменно просила рассмотреть дело в её отсутствие, в иске ФИО1 отказать.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Щёкинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, письменно просила рассмотреть дело в её отсутствие, в иске ФИО1 отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тульской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, письменно просила дело рассмотреть в её отсутствие, представив письменные возражения, в удовлетворении иска административному истцу просила отказать.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом.

Суд читает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 360 КАС РФ содержит норму о том, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствие с ч.2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч.2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений Федеральной службы судебных приставов;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1); заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному притаву-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7); судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8); копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 47 Щёкинского судебного района Тульской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу ФИО1 денежных средств по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 50 000 руб., в возмещение судебных расходов 850 руб., всего – 50 850 рублей.

Судебный приказ вступил в законную силу 04 мая 2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО1 направил в адрес начальника отдела судебных приставов Щёкинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области - старшего судебного пристава ФИО2 заявление о возбуждении исполнительного производства во исполнение данного судебного приказа.

Данное обращение ФИО1 ОСП Щёкинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области было получено ДД.ММ.ГГГГ, как это подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированным официальным сайтом Почты России.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Щёкинского и <адрес>ов УФССП России по Тульской области ФИО6 на основании указанного заявления ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4, по предмету исполнения: задолженность в размере 50 850 руб. в пользу взыскателя ФИО1; должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения им копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена сторонам исполнительного производства, в том числе взыскателю ФИО1, что подтверждено реестром простой корреспонденции ОСП Щёкинского и Тепло-Огаревского районов от ДД.ММ.ГГГГ (направление копии постановления судебного пристава-исполнителя взыскателю в обязательном порядке заказной корреспонденцией нормативно не предусмотрено).

Факт неполучения взыскателем (как он, ФИО1, об этом указывает в тексте рассматриваемого административного искового заявления) копии постановления о возбуждении исполнительного производства сам по себе не влияет на возможность исполнения судебным приставом-исполнителем судебного акта надлежащим образом и не свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих обязанностей старшим судебным приставом ОСП Щёкинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области. Возможность получения копии такого документа у взыскателя не утрачена на протяжении всего периода исполнения исполнительного документа.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен двухмесячный срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

При тех обстоятельствах, что заявление, которым ФИО1 просил возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО4 на основании судебного приказа о ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 47 Щёкинского судебного района Тульской области, с приложенными к нему документами, поступило в ОСП Щёкинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, двухмесячный срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в пользу взыскателя ФИО1 на момент вынесения решения по настоящему делу не истек.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как указано в статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу ч.1).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч.2).

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч.3).

Из системного толкования данных норм и иных положений Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что этот закон не предусматривает строгой регламентации последовательности и периодичности совершения исполнительных действий судебными приставами-исполнителями, количества этих действий и их объема. Судебный пристав-исполнитель в каждом отдельном случае, с учетом конкретных обстоятельств, в том числе, исходя из существа требования исполнительного документа, самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и в какой последовательности необходимо совершить, какие меры принудительного исполнения необходимо применить к должнику, с целью скорейшего и в полном объеме исполнения требований исполнительного документа.

Как это подтверждено материалами исполнительного производства №-ИП, в целях исполнения судебного акта, для установления зарегистрированного за должником имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации: ОАО «Прио-Внешторгбанк», ОАО АКБ «Абсолют Банк», ОАО «Уралсиб», ОАО КБ «Аресбанк», ОАО «Промышленно-строительный банк», ОАО АКБ «Банк Москвы», ОАО КБ «Тульский промышленник», Небанковскую кредитную организацию расчетно-клиринговый центр «Банковские Информационные Технологии», ОАО НКО РКЦ «БИТ», филиал АК СБ РФ, ОАО «Газпромбанк», филиал Банка ВТБ, ОАО «Национальный банк «Траст», ЗАО «Райффайзенбанк», АКБ «Российский капитал», ОАО «Промсвязьбанк», ОАО АКБ «Пробизнесбанк», ОАО «Альфа Банк», АКБ «Росбанк», ФИО7 «Русский Банк Развития», ОАО «Акционерный Банк «Пушкино», ОАО «ТрансКредитБанк»; ПАО «МинБанк»; сделаны запросы операторам сотой связи о лицевых счетах должника, в ЗАГС, в МРЭО ГИБДД.

Полученные ОСП Щёкинского и Тепло-Огаревского районов ответы сведений о наличии регистрации ФИО4 в сети Билайн, Мегафон и МТС не содержат; сведения о расчетных счетах ФИО4 в кредитных организациях отсутствуют. Наличие у ФИО4 с кем-либо трудовых отношений Отделением ПФ РФ в Тульской области не подтверждено.

С целью установления имущества должника, подлежащего описи и аресту, судебным приставом-исполнителем ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход по адресу регистрации ФИО4: <адрес>. Согласно составленному ею акту от ДД.ММ.ГГГГ, должника по данному адресу застать не удалось; со слов его матери ФИО8, ФИО4 в квартире не проживает и не появляется, где он находится в настоящее время, ей не известно.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО4 из Российской Федерации.

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, составленному судебным приставом-исполнителем ФИО3, выходом по адресу регистрации ФИО4: <адрес>, - установлено, что в данной квартире ФИО4 не проживает; как сообщила мать должника ФИО8, её сын не работает, по данному адресу не появляется уже около двух месяцев, где он находится, ей, матери, не известно.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено постановление об объявлении исполнительного розыска должника ФИО4

Судебный пристав-исполнитель по розыску ОСП Щёкинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО10 вынесла постановление о заведении розыскного дела в отношении должника ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Щёкинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО3, в присутствии понятых ФИО15, ФИО16, составлен акт о наложении ареста (описи имущества) по месту жительства ФИО4 по адресу: <адрес>, в отношении следующего имущества: телевизор SAMSUNG, стоимостью в предварительной оценке 5000 руб., пылесос SAMSUNG, стоимостью в предварительной оценке 2000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП Щёкинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО3 (до перемены фамилии ФИО11) получила объяснения от отца ФИО4 ФИО40 и сестры должника ФИО9, которые пояснили, что ФИО4 ведет аморальный образ жизни, не работает с 2016 года, периодически уходит в длительные запои, по месту регистрации не появляется, где находится на данный момент, не известно. Они, родственники должника, имеют намерение разрешить вопрос о принудительном психиатрическом лечении ФИО4

С учетом наличия в материалах исполнительного производства таких объяснений судебный пристав-исполнитель по розыску ОСП Щёкинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о прекращении производства по розыскному делу в отношении должника ФИО4, в связи с тем, что должник ФИО4 проживает по адресу: <адрес>, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками.

Из анализа сведений, представленных суду материалами исполнительного производства №-ИП, следует, что в ОСП Щёкинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области своевременно рассмотрено заявление ФИО1 о возбуждении исполнительного производства, своевременно направлена ему копия постановления о возбуждении исполнительного производства, своевременно и в полном объеме ведутся исполнительные действия с целью исполнения судебного акта – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 47 Щёкинского судебного района Тульской области о взыскании с ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу ФИО1 денежных средств по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 50 000 руб., в возмещение судебных расходов 850 руб., всего – 50 850 рублей.

На момент рассмотрения настоящего дела исполнительное производство не прекращено и не окончено. Отсутствие по нему результатов для взыскателя ФИО1 вызвано исключительно недобросовестностью должника ФИО4 (ведущего антиобщественный образ жизни), которому административный истец в долг дал значительную сумму денег, а не бездействием начальника отдела судебных приставов по Щёкинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области – старшего судебного пристава ФИО2. В неразмещении на сайте УФССП России по Тульской области сведений о том, что исполнительное производство в отношении ФИО4 возбуждено, данный административный ответчик ответственности также не несет.

По смыслу вышеприведенных норм закона, нарушение прав и свобод заявителя является необходимым основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и руководителя подразделения судебных приставов. Отсутствие таких нарушений является достаточным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Поскольку факт бездействия начальника отдела судебных приставов по Щёкинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области – старшего судебного пристава ФИО2, выразившегося в неорганизации исполнения требований исполнительного документа по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в нерассмотрении в установленные законом сроки этого заявления, в ненаправлении ФИО1 процессуального решения по данному заявлению, - не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела, - оснований для возложения на начальника отдела судебных приставов по Щёкинскому и Тепло-Огаревскому районам УФССП России по Тульской области – старшего судебного пристава ФИО2 обязанности рассмотреть в установленном законом порядке это заявление, направив в адрес ФИО1 в установленные законом сроки копию постановления, вынесенного по результатам рассмотрения данного заявления, - не имеется.

Отсюда следует, что административное исковое заявление ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника отдела судебных приставов Щёкинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области – старшего судебного пристава ФИО2, выразившегося в неорганизации исполнения требований исполнительного документа по его, ФИО1, заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, в нерассмотрении в установленные законом сроки этого заявления, в ненаправлении ему процессуального решения по данному заявлению; возложении обязанности на начальника отдела судебных приставов Щёкинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области – старшего судебного пристава ФИО2 рассмотреть в установленном законом порядке его, ФИО1, заявление от ДД.ММ.ГГГГ, направив в его адрес в установленные законом сроки копию постановления, вынесенного по результатам рассмотрения данного заявления, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись