Решение № 2-145/2024 2-145/2024(2-1799/2023;)~М-1474/2023 2-1799/2023 М-1474/2023 от 27 декабря 2024 г. по делу № 2-145/2024

Дело № 2-145/2024 (№ 2-1799/2023)

УИД 42RS0009-01-2023-002298-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2024 года)

(Мотивированное решение составлено 28 декабря 2024 года)

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Козловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Соболевской В.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу ФИО2, действующей на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ действительной по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел 19 декабря 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу о признании незаконным решения об отказе во включении спорных периодов и назначении дополнительного социального обеспечения,

установил:

Истец – ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу (далее, - ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании незаконным решения об отказе во включении спорных периодов и назначении дополнительного социального обеспечения.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ <...> истцу было отказано в назначении дополнительного социального обеспечения в ввиду отсутствия требуемого специального стажа, который, по данным ответчика, составил <...>, при требуемом не менее 25 лет.

Ответчиком не зачтены периоды работы истца - с ДД.ММ.ГГГГ <...><...>),

- с <...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

подземный механик Энергомеханической службы, поземный механик участка ВГК в ООО «Шахтоуправление Карагайлинское»,

- с <...>

- <...>

С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене, поскольку в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность, дающую право для назначения дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ

С учетом спорных периодов, полагает, что его специальный стаж составляет более 25 лет - 34 года 1 месяц 12 дней.

Истец просит суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ <...> об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Обязать включить в специальный стаж, дающий право на дополнительное социальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», периоды работы:

- с <...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Обязать ответчика назначить дополнительное социальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины – 300 рублей, по оплате юридических услуг и расходов на представителя в размере 20 000 рублей, расходы по оплате судебной экспертизы – 80 000 рублей.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО "Шахта № 12"о дате слушания дела извещены надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика - ФИО2, действующая на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ действительной по ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала. Пояснила, что истец является получателем пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400. Он обратился с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ, право на которую возникает при наличии стажа по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 – 25 лет. У истца специальный стаж составляет <...> Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ <...> переданы по Списку № 1. Для зачета указанного периода по п. 11 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 в специальный стаж необходима занятость под землей 80% рабочего времени и более. Период с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается занятость 80% рабочего времени под землей. <...> не входят в специальный стаж по п. 11 ч.1 ст. 30 ФЗ <...>, поскольку работодателем страховые взносы не платятся. Такой специальности, как ученик горнорабочего, нет. При включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ <...>), специальный стаж истца составил 17 лет 11 месяцев 5 дней, что недостаточно для назначения доплаты. По судебным расходам возражает, полагает, что расходы по оплате судебной экспертизы подлежат удовлетворению на 11,76%, остальные судебные расходы подлежат снижению.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее, - Федеральный закон «О страховых пенсиях») определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Аналогичные положения содержались в п. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах для учета периодов выполнения соответствующих работ применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту также Список № 1 от 26 января 1991 г.);

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту также Список № 1 от 22 августа 1956 г.).

- В соответствии с подп. «е» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет» (далее - Список № 481 от 13 сентября 1991 г.).

Списком № 481 от 13 сентября 1991 г. предусмотрены:

- Подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов

- Горнорабочие по ремонту горных выработок

- Горнорабочие подземные.

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрены в позиции «1010100а» - все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

В соответствии с пунктом 3 вышеназванного Постановления от 16 июля 2014 г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте 5 которых предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В пункте 5 Правил от 11 июля 2002 г. № 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу пункта 15 Правил от 11 июля 2002 г. № 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, - за 9 месяцев.

Аналогичный механизм исчисления стажа предусматривался разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 15 июля 1992 г. № 2, в соответствии с пунктом 3 которых в стаж подземной работы включается каждый полный год работы по ведущим профессия (горнорабочий очистного забоя, проходчик, забойщик на отбойных молотках, машинист горных выемочных машин) - за 1 год 3 месяца, каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей - за 9 месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 марта 2021 г. № 322 постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» дополнено пунктом 3(1), в соответствии с которым при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

То, что исчисление стажа для назначения доплаты к пенсии бывшим работникам угольной промышленности производится в том же порядке, что и для исчисления пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не означает, что право на доплату определяется в том же порядке, что и право на установление пенсии.

Порядок установления пенсии работникам угольной промышленности и порядок установления доплаты к ней различны по своему характеру и имеют самостоятельное правовое регулирование.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.05.2015 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области с заявлением о назначении дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ <...> ФИО1 было отказано в назначении дополнительного социального обеспечения в ввиду отсутствия требуемого специального стажа, который, по данным ответчика, составил 16 лет 11 месяцев 8 дней, при требуемом не менее 25 лет.

Расчет был сделан как без применения п. 15 Правил № 516 - в календарном исчислении специальный стаж составил 16 лет 11 месяцев 8 дней, так и с учетом п. 15 Правил <...>, - в льготном исчислении специальный стаж составил 15 лет 1 месяц 4 дня.

В специальный стаж истца, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, без применения п. 15 Правил № 516, не зачтены периоды работы:

- с <...>

<...>

<...>

<...> (т.1 л.д. 32).

По сведениям, содержащимся в копии трудовой книжки ФИО1 (т.1 л.д. 15-21), ФИО1:

<...>

<...>

<...>

<...>

В материалах гражданского дела и дополнительно представленных материалах имеются документы, подтверждающие трудовую деятельность ФИО1:

- в <...> - приказ по <...> от ДД.ММ.ГГГГ <...> (копия); приказ по <...> от ДД.ММ.ГГГГ <...> (копия); личная карточка <...> (копия); расчетные листки за ДД.ММ.ГГГГ (копии);

- в <...> (копия, т. 1, л.д. 12).

- в <...> - приказ ДД.ММ.ГГГГ <...> «О назначении» (копия, т. 2, л.д. 8), приказ от ДД.ММ.ГГГГ <...><...> (копия, т. 2, л.д. 9), ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ <...> (копия, т. 2, л.д. 10), ДД.ММ.ГГГГ <...> (<...> (копия, т. 2, л.д. 3 - 6), <...> - ДД.ММ.ГГГГ (копия, т. 1, л.д. 42 - 92; т.2, л.д. 80-182), расчетные листки за ДД.ММ.ГГГГ (копия, т. 2, л.д. 11 - 28), выписки из табеля учета рабочего времени - ДД.ММ.ГГГГ (копия, т. 2, л.д. 29 -79).

<...>

Согласно приказа по шахте «Коксовая» от ДД.ММ.ГГГГ <...> ФИО1 принят горнорабочим <...><...> и направлен на участок <...> с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказа по <...> ДД.ММ.ГГГГ <...> ФИО1, <...><...> переведен <...> с ДД.ММ.ГГГГ

В разделе III. Назначения и перемещения личной карточки <...> указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ <...><...>; с ДД.ММ.ГГГГ - <...><...>

Из приказов по <...> ДД.ММ.ГГГГ <...> «О назначении», от ДД.ММ.ГГГГ <...>О переводе» следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначен <...> с ДД.ММ.ГГГГ переведен <...>

Согласно приказа (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) по <...> от ДД.ММ.ГГГГ <...> ФИО1, <...> по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказа (распоряжение) о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ <...> и трудовому договору <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <...>» с ДД.ММ.ГГГГ

В дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору <...> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 <...> с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказа (распоряжение) о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ <...> ФИО1 <...> с ДД.ММ.ГГГГ

Из дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору <...> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1, на период <...> в очередном отпуске, исполнял должностные обязанности начальника участка ВГС.

Из дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору <...> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1, на период нахождения начальника ДД.ММ.ГГГГ в очередном отпуске, временно исполнял должностные обязанности начальника участка ВГК.

Согласно приказа (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнение) от ДД.ММ.ГГГГ <...> ФИО1, <...>, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 определены профессии и должности работников, занятых на подземных горных работах в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов - горнорабочие подземные; механики подземных участков, их заместители и помощники, начальники подземных участков, их заместители и помощники.

Пунктом 2 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 определены профессии и должности работников, работающих в горноспасательных частях, обслуживающих шахты и рудники, опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорийные и третьей категории по газу - респираторщики.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

В соответствии с пунктом 3 Порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документы, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы ФИО1 в Прокопьевском отдельном военизированном горноспасательном отряде Кузбасса, <...> с ДД.ММ.ГГГГ подтверждены справкой от ДД.ММ.ГГГГ <...>, <...>

В справке указано, что ФИО1 работал в <...> ДД.ММ.ГГГГ <...> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ <...>); ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы по соглашению сторон (приказ от ДД.ММ.ГГГГ <...>).

Должность <...> согласно Списку № 1, раздел I, подраздел 5, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, шифр профессии 1010600а-18029.

Отряд обслуживал шахты <...> которые являются сверхкатегорийными по газу, опасными по горным ударам и выбросам газа.

Из сведений, представленных Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (письмо от ДД.ММ.ГГГГ <...> усматривается, что спорные периоды работы ФИО1 в <...> в <...> с ДД.ММ.ГГГГ учтены для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости - п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400.

Спорные периоды работы ФИО1 в ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» с ДД.ММ.ГГГГ подтверждены справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии (дата не указана) ДД.ММ.ГГГГ <...>, выданной <...>. В справке указано, что ФИО1 работал в <...>

- <...> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ <...>), что предусмотрено Списком № 1, разделом I подразделом 1010100г пунктом 1010100г-23485;

- на <...> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе <...> от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ <...> что предусмотрено Списком № 1, разделом I подразделом 1010100г. Пунктом 1010100г - 23485. В вышеуказанных должностях работал полный рабочий день.

Справки, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в <...> ДД.ММ.ГГГГ, в <...> с ДД.ММ.ГГГГ, в материалах гражданского дела отсутствуют.

Согласно приказа по шахте <...> от ДД.ММ.ГГГГ <...> личная карточка <...> ФИО1 (форма Т-2), расчетные листки ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, <...>, за период с ДД.ММ.ГГГГ начисление заработной платы производилось по дневной тарифной ставке 7 руб. 75 коп. Указанная тарифная ставка соответствует дневной тарифной ставке для рабочих предприятий и организаций угольной (сланцевой)

промышленности, занятых на подземных работах и имеющих I разряд (приложение № 1 к приказу Министра угольной промышленности СССР от 15.12.1981 № 570).

Согласно расчетным листкам при начислении заработной платы производилась доплата за работу в ночное время (шифр 109), а так же в расчетном листке за ДД.ММ.ГГГГ указано <...> - <...> (шифр 331).

В материалах гражданского дела имеются табели спуска в шахту и подъема на поверхность по <...> (<...>) за периоды: ДД.ММ.ГГГГ (копия, т. 1, л.д. 42 - 92; т.2, л.д. 80-182).

<...>, на котором работал ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с типовой структурой управления угольной (сланцевой) шахты (приложение № 1 к приказу Министра угольной промышленности СССР от 15.12.1980 № 540), относится к участкам на подземных работах.

В табелях спуска в шахту и подъема на поверхность содержится информация: дата, количество спусков в шахту в течение месяца, время спуска в шахту и время подъема на поверхность работников, в том числе ФИО1.

В отдельных табелях имеется информация о нахождении ФИО1 в отпусках.

В заключении эксперта <...> от ДД.ММ.ГГГГ <...> сделан расчет занятости на подземных работах ФИО1 на основании данных табелей спуска в шахту и подъема на поверхность.

Период с ДД.ММ.ГГГГ

- количество спусков в шахту (фактическое по табелю учета рабочего времени) — <...>

- количество часов под землей (фактическое по табелю учета рабочего времени) - <...>

- количество рабочих дней за период с ДД.ММ.ГГГГ - <...> рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Фактическое количество часов, отработанных ФИО1 под землей - ДД.ММ.ГГГГ т.е. менее <...> рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ

Период с ДД.ММ.ГГГГ:

<...>

<...>

<...>

<...>

Фактическое количество часов, отработанных ФИО1 под землей - <...>.е. менее <...> рабочего времени за год.

Период с ДД.ММ.ГГГГ

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Период с ДД.ММ.ГГГГ

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Фактическое количество часов, отработанных ФИО1 под землей - 1091 час, т.е. более 80% рабочего времени за год.

Период с ДД.ММ.ГГГГ

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Фактическое количество часов, отработанных ФИО1 под землей - <...>

Расчет занятости на подземных работах произведен на основании Письма Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Кемеровской области от <...><...> (копия, т. 2, л.д. 203-204).

<...> в материалах гражданского дела и дополнительно представленных документах отсутствуют.

Согласно письма <...> от ДД.ММ.ГГГГ <...><...> с ДД.ММ.ГГГГ по <...> в учреждение на хранение не поступали.

Согласно заключению эксперта <...> от ДД.ММ.ГГГГ <...> характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ <...> участка <...> соответствует характеру и условиям труда работе, которая даёт право на надбавку к пенсии в соответствии Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категория работников организаций угольной промышленности.

Характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ респираторщик в <...> с ДД.ММ.ГГГГ <...> соответствует характеру и условиям труда работе, которая даёт право на надбавку к пенсии в соответствии Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категория работников организаций угольной промышленности.

Характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ <...> соответствует характеру и условиям труда работе, которая даёт право на надбавку к пенсии в соответствии Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категория работников организаций угольной промышленности.

Характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в периоды ДД.ММ.ГГГГ <...> соответствует характеру и условиям труда работе, которая даёт право на надбавку к пенсии в соответствии Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категория работников организаций угольной промышленности.

Определить соответствие характера и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ (<...>), ДД.ММ.ГГГГ (<...>), ДД.ММ.ГГГГ <...>), с ДД.ММ.ГГГГ <...>), с ДД.ММ.ГГГГ (<...>), ДД.ММ.ГГГГ (<...> ДД.ММ.ГГГГ (<...> с ДД.ММ.ГГГГ <...>), ДД.ММ.ГГГГ (<...>), ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ <...> с ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ (<...>) подземным механиком <...> не представляется возможным, так как в материалах дела и дополнительно представленных документах отсутствуют документы, на основании которых возможно определить фактическое время занятости ФИО1.

Суд принимает заключение экспертизы в качестве доказательства по делу, поскольку оно соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит полные и ясные ответы на поставленные судом вопросы. Экспертиза проведена лицом, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов. Содержащиеся выводы являются полными и объективными. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан им соответствующий анализ.

В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» № 125-ФЗ от 20 июля 2012 года донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Таким образом, донорские дни засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.

Следовательно, материалами дела подтверждается, что спорные периоды:

<...>

<...>

<...>

соответствуют характеру и условиям труда работе, которая даёт право на надбавку к пенсии в соответствии Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категория работников организаций угольной промышленности», и подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Ответчиком в бесспорном порядке засчитан специальный стаж истца, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии – 16 лет 11 месяцев 8 день. С учетом включения спорных периодов специальный стаж истца на дату обращения в Управление Пенсионного фонда (<...>) составляет: <...> при требуемом не менее <...> Право на дополнительное социальное обеспечение у ФИО1 отсутствует.

Таким образом, суд признает незаконным решение от <...><...> в части отказа включения в специальный стаж истца периодов работы в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ - <...>

- с ДД.ММ.ГГГГ <...>

- донорские дни с <...>

дающих право на дополнительное социальное обеспечение в соответствии Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категория работников организаций угольной промышленности», и считает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж истца данные периоды в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований суд отказывает.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Как следует из ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в числе прочих суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела, понесенные сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно п. 11, 12, 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Истец понес расходы:

- по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, что подтверждается платежным поручением (т. 1 л.д. 3).

- расходы по оплате юридических услуг (составление иска, участие представителя в суде) – 20 000 рублей, что подтверждается договором об оказании юридических услуг <...> от ДД.ММ.ГГГГ квитанцией,

- расходы по оплате судебной экспертизы – 80 000 рублей, что подтверждается квитанцией.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание объем и сложность дела, объем оказанных истцу юридических услуг, время занятости представителя истца в суде, суд полагает разумной сумму расходов по оплате услуг представителя в суде – 10 000 рублей.

Истцом были заявлены требования неимущественного характера. К требованиям неимущественного характера положения процессуального законодательства о пропорциональном разделении процессуальных издержек не подлежат применению (п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 21.01.2016 года № 1).

В данном случае суд исходит из количества заявленных исковых требований. Решение в пользу истца принято по одному из трех заявленных требований. Таким образом, суд, считает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы:

- по оплате государственной пошлины в сумме 100 рублей (300 руб. : 3 х 1),

- расходы по составлению искового заявления 3 333 рубля (10 000 руб. : 3 х 1),

- расходы по оплате услуг представителя – 3 333 рубля (10 000 руб. : 3 х 1)

- расходы по оплате судебной экспертизы – 26 667 рублей (80 000 руб. : 3 х 1).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу о признании незаконным решения об отказе во включении спорных периодов и назначении дополнительного социального обеспечения, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ <...> в части отказа включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ - <...><...><...>

- с ДД.ММ.ГГГГ начальником участка <...>» <...>

- <...>

дающих право на дополнительное социальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категория работников организаций угольной промышленности».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на дополнительное социальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», периоды работы в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ - <...>

- с ДД.ММ.ГГГГ <...>

- <...> с <...>

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 100 рублей, расходы по составлению искового заявления в сумме 3 333 рубля, расходы по оплате услуг представителя – 3 333 рубля, расходы по оплате судебной экспертизы в сумме 26 667 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Мотивированное решение составлено 28 декабря 2024 года.

Судья С.А. Козлова