Решение № 2А-211/2026 2А-211/2026~М-84/2026 А-211/2026 М-84/2026 от 26 января 2026 г. по делу № 2А-211/2026

Дело №а-211/2026

УИД: 05RS0№-46


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 января 2026 года <адрес>

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исаева Р.М., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя административного истца по доверенности № от 25.12.2025г. ФИО4, административного ответчика ФИО1, в качестве прокурора – помощника прокурора <адрес> ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 отдела МВД ФИО2 по <адрес> подполковника полиции ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 отдела МВД ФИО2 по <адрес> подполковника полиции ФИО5 обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица в отношении ФИО1, осужденного ДД.ММ.ГГГГ Невским районным судом <адрес> по ч.2 ст. 228 УК РФ, которому приговором назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В обосновании своих требований административный истец указывает, что решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор срок до ДД.ММ.ГГГГ со дня постановки на учет в орган внутренних дел но месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением дополнительных административных ограничений и обязанностей в виде:

1. Обязательная явка 1 раз в месяц в ФИО2 по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для прохождения регистрации;

2. Запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

3. Запрещения выезда за пределы территории <адрес> Республики Дагестан без согласия ФИО2;

Решением Буйнакского районного суда от 07.04.2022г, ФИО1 дополнены (изменены, ужесточены) административные ограничения в виде:

1. Обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. Запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3. Запрещение пребывания в определённых местах, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Буйнакского районного суда от 30.05.2025г, ФИО1 дополнены (изменены, ужесточены) административные ограничения в виде:

1. Обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. Запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

В соответствии с ч.З ст.4 настоящего ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Несмотря на проводимую профилактическую работу в отношении поднадзорного ФИО1, в 2025 году были допущены 2 административных правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт административного правонарушения со стороны гр. ФИО1 по ч.З ст. 19.24 КоАП РФ (ФИО2 по <адрес>), постановлением мировой судьи судебного участка № <адрес> РД № от 25.09.2025г. привлечен к административной ответственности за правонарушение по ч.З ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 25 (двадцать пять) часов. ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт административного правонарушения со стороны гр. ФИО1 по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ (ФИО2 по <адрес>), постановлением Буйнакского районного суда <адрес> Республики Дагестан № от 26.11.2025г. привлечен к административной ответственности за правонарушение по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

Просит суд рассмотреть вопрос о дополнении (изменении) в соответствии ч.1 и 3 ст.4, Федерального закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного ограничения в отношении гр-на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде:

1. Запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 20 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня.

2. Обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД но месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На судебное заседание явился представитель административного истца по доверенности № от 25.12.2025г. в лице старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ФИО2 по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО4, который поддержал административные исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме. Пояснил при этом, что административный ответчик неявлялся в ФИО2 по <адрес> в течении календарного года, ввиду чего в отношении него был составлен административный материал.

Осужденный ФИО1 на судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований и просил суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме, либо установить ограничения в виде обязательства о явке в ФИО2 менее 4-х раз в месяц, так как считает данную меру чрезмерной и изменить время явки.

Прокурор ФИО6 выступила на судебном заседании с заключением о признании законным и обоснованным административного искового заявления.

Выслушав доводы сторон, прокурора, выступившего с заключением о необходимости удовлетворения иска и, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суд рассматривает и разрешает подведомственные ему административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Статьей 1 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим законом.

Согласно статьи 2 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административное ограничение в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным к установлению (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

ФИО1 относится к категории лиц – совершеннолетнее лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо неоднократно подвергнуто к административной ответственности.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден по приговору Невского районного суда <адрес> – Петербурга от 23.04.2018г. по ч.2 ст.228 УК РФ.

Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор срок до ДД.ММ.ГГГГ со дня постановки на учет в орган внутренних дел но месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением дополнительных административных ограничений и обязанностей в виде:

1. Обязательная явка 1 раз в месяц в ФИО2 по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для прохождения регистрации;

2. Запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

3. Запрещения выезда за пределы территории <адрес> Республики Дагестан без согласия ФИО2.

Решением Буйнакского районного суда от 07.04.2022г, ФИО1 дополнены (изменены, ужесточены) административные ограничения в виде:

1. Обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. Запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3. Запрещение пребывания в определённых местах, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Буйнакского районного суда от 30.05.2025г, ФИО1 дополнены (изменены, ужесточены) административные ограничения в виде:

1. Обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. Запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Несмотря на проводимую профилактическую работу в отношении поднадзорного ФИО1, в 2025 году были допущены 2 административных правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт административного правонарушения со стороны гр. ФИО1 по ч.З ст. 19.24 КоАП РФ (ФИО2 по <адрес>), постановлением мировой судьи судебного участка № <адрес> РД № от 25.09.2025г. привлечен к административной ответственности за правонарушение по ч.З ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 25 (двадцать пять) часов.

ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт административного правонарушения со стороны гр. ФИО1 по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ (ФИО2 по <адрес>), постановлением Буйнакского районного суда <адрес> Республики Дагестан № от 26.11.2025г. привлечен к административной ответственности за правонарушение по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления.

Поскольку ФИО1 являясь поднадзорным лицом, в 2025 году совершил два административных правонарушения против порядка управления и административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то имеются основания для установления ему дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 20 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня. Обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД но месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, указанное ограничение будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства, а также не нарушит конституционных прав и свобод ФИО1

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 отдела МВД ФИО2 по <адрес> подполковника полиции ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 20 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня.

Обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД но месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД через Буйнакский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.М Исаев