Решение № 2-3236/2019 2-3236/2019~М-2796/2019 М-2796/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-3236/2019

16RS0050-01-2019-003895-59

дело № 2-3236/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 года г. Казань РТ

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хуснутдинова А.И.,

при секретаре Салаховой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» о признании невозможности (непригодности) постоянного совместного проживания и не подлежащим перепланировке (реконструкции),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» о признании невозможности (непригодности) постоянного совместного проживания двух разнополых собственников комнаты с семьями в <адрес>, не подлежащим перепланировке (реконструкции), в обоснование иска указав, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о рассмотрении в особом порядке в соответствии со ст.57, ч.2 п. 1 ЖК РФ непригодность проживания семьи истца в составе трех человек собственности в комнате жилой площадью 13 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Ссылается на некорректный ответ со стороны Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани на указанное заявление.

Истец является собственником ? доли комнаты с семьей в составе 3х человек, в числе которых супруга ФИО2, дочь ФИО3 Истец с семьей зарегистрированы в данной комнате и указывает, что иного объекта недвижимости у них не имеется.

Собственником другой ? доли в данной комнате является ФИО4, пенсионерка по инвалидности.

Совместное проживание истца с семьей со вторым собственником является невозможным, поскольку жилое помещение не соответствует требованиям пункта 20 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». В частности проживание в комнате с жилой площадью 6, 5 кв.м. не удовлетворяют требования ч.1 ст.150 ЖК РФ, поскольку норма жилой площади на одной человека составляет 6 кв.м., семьей истца приходится на одного человека – 2, 17 кв.м.

Признание о невозможности постоянного совместного проживания двух разнополых собственников комнаты <адрес>, не подлежащим перепланировке необходимо для защиты конституционных прав, предусмотренными статьями 4, 40-42 Конституции РФ, ч.2 ст. 15 ЖК РФ. На основании изложенного, истец обратился с вышеуказанными требованиями.

В ходе судебного разбирательства истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, в удовлетворении которых, просила отказать, пояснив, что в настоящий момент семья истца в составе трех человек признана малоимущими и что оснований для предоставления жилого помещения исходя из проживания в жилом помещении разнополых собственников не имеется.

Третье лицо ФИО4 исковые требования просила удовлетворить.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 1 и 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

На основании п. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в разделе IV установлен порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Пунктом 42 указанного Постановления предусмотрено, что комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

В соответствии с п. 7 Постановления, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах втором, третьем и шестом настоящего пункта, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, создавшими комиссию.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Согласно положениям п. 8 Постановления Правительства № 47 от 28.01.2006 г., орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на комнату, расположенной по адресу: <адрес>, которое зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Правообладателем ? доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанную комнату является ФИО4(л.д.10).

В соответствии с выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в указанном жилом помещении зарегистрированы истец ФИО1 как собственник со своей семьей ФИО3, ФИО2 и второй собственник ФИО4 (л.д.13).

РГУП «БТИ» ФИО1 выдана справка, из которой следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1, ФИО2, ФИО3 объект недвижимого имущества на праве собственности по РТ не зарегистрировано.

В соответствии с распоряжением главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета города Казани от ДД.ММ.ГГГГ №р «О внесении изменений в список граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №» постановлено: признать малоимущим и принять на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма ФИО1 с семьей в составе трех человек (в том числе супруга и дочь).

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, и не входит в полномочия судебных органов.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании невозможности (непригодности) постоянного совместного проживания и не подлежащим перепланировке (реконструкции) суд не находит, поскольку выбран не надлежащий способ защиты прав.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» о признании невозможности (непригодности) постоянного совместного проживания и не подлежащим перепланировке (реконструкции) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани РТ А.И. Хуснутдинов