Решение № 2А-809/2017 2А-809/2017~М-765/2017 М-765/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-809/2017

Дело № 2а-809/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Малая Вишера 06 декабря 2017 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кулешиной А.М.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Маловишерского района Королевой А.Б.,

представителя административного ответчика администрации Маловишерского муниципального района ФИО1,

при секретаре Рыжовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Маловишерского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Маловишерского муниципального района Новгородской области о признании незаконным бездействия администрации Маловишерского муниципального района и возложении обязанности организовать работы по сносу расселенного аварийного дома,

установил:

Прокурор Маловишерского района Новгородской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Маловишерского муниципального района Новгородской области о признании незаконным бездействия администрации Маловишерского муниципального района и возложении обязанности организовать работы по сносу расселенного аварийного дома. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой Маловишерского района в ходе проведения проверки выявлены нарушения, связанные с ненадлежащим выполнением обязательств по сносу домов Администрацией Маловишерского муниципального района.

В ходе проверки установлено, что Администрация Маловишерского муниципального района является участником региональных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Постановлением Администрации Новгородской области от 30.04.2013г. № 282 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», в которую включен аварийный жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

Вышеуказанная региональная программа предусматривает ликвидацию аварийного жилищного фонда, исполнителем которой являются органы местного самоуправления Маловишерского муниципального района. Последние осуществляют снос аварийных многоквартирных жилых домов после завершения их расселения.

Расселение граждан из аварийного жилого дома расположенного по адресу: <...> завершено в 2015 году.

В соответствии с условиями вышеназванной региональной адресной программы срок сноса расселенного дома - 30.09.2016.

Проверкой установлено, что дом № 10 по ул.Железнодорожный Домострой в г.Малая Вишера Новгородской области признан аварийным и подлежащим сносу, расселен по программе переселения, однако, до настоящего времени не снесен.

Бездействие Администрации Маловишерского муниципального района, выражающееся в непринятии мер по организации работ по сносу расселенного аварийного дома по вышеуказанному адресу, служит одной из причин загрязнения окружающей среды (ввиду образовавшихся в домах несанкционированных свалок) и вредного воздействия на здоровье человека, и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц (как жителей г. Малая Вишера, так и иных лиц, временно пребывающих на данной территории).

Ввиду продолжающегося разрушения дома, а также образования в нем несанкционированной свалки, создается угроза возникновения пожароопасной ситуации. Территория вокруг аварийного и расселенного дома № 10 по ул.Железнодорожный Домострой в г.Малая Вишера не ограждена, предупредительные знаки отсутствуют, в связи с чем создается опасность для жизни и здоровья граждан, которые могут посещать указанные места, а также проживающих в непосредственной близости от дома.

Основываясь на том, что бездействие Администрации Маловишерского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по сносу расселенного аварийного дома № 10 по ул.Железнодорожный Домострой в г.Малая Вишера Новгородской области, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, прокурор в порядке ст.39 КАС РФ заявляет административное исковое заявление в защиту неопределенного круга лиц.

В связи с вышеизложенным, просит признать бездействие Администрации Маловишерского муниципального района по непринятию мер организации работы по сносу расселенного аварийного дома № 10 по ул.Железнодорожный Домострой в г.Малая Вишера Новгородской области незаконным. Обязать Администрацию Маловишерского муниципального района организовать работы по сносу расселенного аварийного дома № 10 по ул.Железнодорожный Домострой в г.Малая Вишера Новгородской области в срок до 31.03.2018г.

В судебном заседании старший помощник прокурора Маловишерского района Королева А.Б. заявленные исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика Администрации Маловишерского муниципального района ФИО1 заявленные административные исковые требования признала в полном объеме, о чем суду представила соответствующее заявление.

Выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о возможности принятия признания заявленных требований административным ответчиком и об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого гражданина на благоприятную среду.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации Новгородской области от 30.04.2013г. № 282 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», в которую включен аварийный жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

Расселение граждан из аварийного жилого дома расположенного по адресу: <...> завершено в 2015 году, в соответствии с условиями вышеназванной региональной адресной программы срок сноса расселенного дома - 30.09.2016.

Жилой дом № 10 по ул. Железнодорожный Домострой в г.Малая Вишера Новгородской области признан аварийным и подлежащим сносу, расселен по программе переселения, однако, до настоящего времени не снесен.

Бездействие Администрации Маловишерского муниципального района, выражающееся в непринятии мер по организации работ по сносу расселенного аварийного дома по вышеуказанному адресу, служит одной из причин загрязнения окружающей среды, создается угроза возникновения пожароопасной ситуации.

Административным ответчиком факт неисполнения обязанности по сносу дома не оспаривается, ответчиком суду представлено заявление о признании административных исковых требований в полном объеме. Административный ответчик вправе признать иск, последствия признания иска административному ответчику разъяснены и понятны.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что административный иск обоснован, признание иска административным ответчиком не противоречит вышеуказанным требованиям законодательства, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд принимает признание иска ответчиком и считает возможным удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Маловишерского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Маловишерского муниципального района Новгородской области о признании незаконным бездействия администрации Маловишерского муниципального района и возложении обязанности организовать работы по сносу расселенного аварийного дома удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Маловишерского муниципального района Новгородской области по непринятию мер организации работы по сносу расселенного аварийного дома № 10 по ул. Железнодорожный Домострой в г.Малая Вишера Новгородской области.

Обязать Администрацию Маловишерского муниципального района Новгородской области организовать работы по сносу расселенного аварийного дома № 10 по ул. Железнодорожный Домострой в г.Малая Вишера Новгородской области в срок до 31 марта 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Кулешина

Решение суда изготовлено в окончательной форме «07» декабря 2017 года

Судья А.М. Кулешина