Решение № 2А-2523/2024 2А-2523/2024~М-1141/2024 М-1141/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2А-2523/2024

50RS0036-01-2024-001649-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2024 года г. Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бляблиной Н.Н.

при секретаре Ляльковой А.Р.

с участием помощника Пушкинского городского прокурора Талызова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2523/2024 по административному иску МУ МВД России «Пушкинское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Пушкинское» обратилось в Пушкинский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 1 год с установлением ограничений в виде обязательной явки на регистрацию, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющимся местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 час., за исключением случаев связанных с работой, в обоснование своих требований указало то, что <дата> административный ответчик осужден Пушкинским городским судом <адрес> по ст. 228.1 УК РФ к 2 годам лишении свободы с отбыванием в колонии строгого режима. <дата> освобожден из мест лишения свободы. ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, в настоящее время работает в должности бригадира в ООО «Ладога» по адресу: <адрес>, <адрес>, проживает совместно с родителями. Будучи освобожденным из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение календарного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественных порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель старший инспектор группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД МУ МВД России «Пушкинское» ФИО2 заявление поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам.

В судебном заседании административный ответчик против удовлетворения административных исковых требований возражений не высказал, совершение административных правонарушений не отрицал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника Пушкинского городского прокурора Талызова С.С., который полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, суд считает, что административное исковое заявление МУ МВД России «Пушкинское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В отношении указанного в части 1 настоящей лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно статье 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2, и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, административный ответчик осужден приговором Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> к двум годам лишениям свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д. 4-5).

На основании постановления Вязниковского городского суда <адрес> от <дата> ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> условно – досрочно на неотбытый срок 1 месяц 9 дней. (л.д. 8-12).

Освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания <дата> (л.д. 6-7).

<дата> ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа, вина не оспаривалась, постановления не обжаловались. (л.д. 17).

<дата> ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа, вина не оспаривалась, постановления не обжаловались. (л.д. 20).

По месту жительства характеризуется неудовлетворительно (л.д. 22).

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условиях рецидива, и в течение одного года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд учитывает факт привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в период непогашенной судимости.

Оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений в отношении ответчика как лицу, освобожденному из мест лишения свободы и совершившему административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка.

Суд соглашается с предложенным истцом административными ограничениями, которые суд находит необходимыми, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, с целью оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, согласно Определению Конституционного Суда РФ от <дата> №-О административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление административных ограничений для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> №-О-О, от <дата> №-О, от <дата> №-О, от <дата> №-О, от <дата> №-О, от <дата> №-О, от <дата> №-О, от <дата> №-О, от <дата> №-О др.).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МУ МВД России «Пушкинское» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора на срок 1 (один) год.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, на период действия административного надзора, следующие ограничения в виде:

обязательной явки 1 раза в месяц на регистрацию в Группу по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД МУ МВД России «Пушкинское», по адресу <адрес>, каб. №, - с 09.00 часов до 18.00 часов;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющимся местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 час., за исключением случаев связанных с работой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>

Судья: