Решение № 2-340/2019 2-340/2019~М-244/2019 М-244/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-340/2019

Дело № 2-340/2019

29RS0001-01-2019-000396-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А.,

при секретаре Власовой Ю.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Л. А.В., действующий в интересах несовершеннолетних детей Л. А.А., Л. Е.А., обратился в суд с иском к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обосновывая требования тем, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику на основании договора социального найма 07 апреля 2017 года на состав семьи из трех человек: ответчика и ее детей: Л. А.А., Л. Е.А., в которой данные лица зарегистрированы по месту жительства. Брак между истцом и ответчиком зарегистрирован не был, однако в период с 2003 года по 2009 год они проживали совместно, имеют общих несовершеннолетних детей Л. А.А. и Л. Е.А., в отношении которых решением Вельского районного суда Архангельской области от 15 декабря 2017 года ФИО4 лишена родительских прав. В настоящее время дети проживают с истцом по месту его жительства. Ответчик с августа 2018 года в спорном жилом помещении не проживает, точное ее место нахождения не известно, выехала из квартиры добровольно, т.е. фактически в одностороннем порядке, отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения и сохраняет в квартире только регистрацию, имеется задолженность за оказание коммунальных услуг. Несовершеннолетние дочери ответчика имеют право проживания по месту регистрации по адресу: <адрес>, однако не имеют такой возможности, так как со стороны ФИО4 чинятся препятствия в проживании и пользовании квартирой, не предоставляется доступ в нее.

Истец Л. А.В., действующий в интересах несовершеннолетних детей Л. А.А., Л. Е.А., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и по тем же основаниям.

Ответчик ФИО4 на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно сообщению просила рассмотреть дело без ее участия, с иском не согласна, указав, что законных оснований для признания ее утратившей право пользования жилым помещением не имеется, в настоящее время она временно находится в <адрес> на заработках, из спорной квартиры не выселялась, ее отсутствие носит временный характер, в квартире находятся ее личные вещи, а также под присмотром оставлена кошка, при этом препятствий в проживании в квартире детям, она не создает.

Представитель третьего лица администрации МО «Вельское» на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно заявлению просили рассмотреть дело без участия.

С учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассматривает дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав объяснения истца, заслушав заключение представителя органа опеки и попечительства администрации МО «Вельский муниципальный район», полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 18, 19, 40 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма (абз. 1 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Постановления Пленума № 14)).

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. (абз. 2 п. 32 Постановления Пленума № 14).

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32 Постановления Пленума № 14).

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

В соответствии с Законом Архангельской области от 15 марта 2007 года № 336-16-ОЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Вельский муниципальный район» Архангельской области и муниципальными образованиями «Вельское», «Солгинское», «Усть-Вельское» Архангельской области» <адрес>, является собственностью МО «Вельское» Архангельской области.

В судебном заседании установлено и это следует из письменных материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства с 02 августа 2017 года по настоящее время: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Также судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО4 по договору социального найма 07 апреля 2017 года на состав семьи из трех человек: истца и ее детей Л. А.А., Л. Е.А.

Вступившим в законную силу решением Вельского районного суда Архангельской области от 08 декабря 2017 года по гражданскому делу № 2-1064/2017 ФИО4 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: Л. А.А., Л. Е.А., несовершеннолетние Л. А.А., Л. Е.А. переданы на воспитание отцу Л. А.В., с ФИО4 на содержание несовершеннолетних детей Л. А.А., Л. Е.А. взысканы алименты, ежемесячно, начиная с 08 ноября 2017 года и до совершеннолетия детей.

Из объяснений истца Л. А.В. следует, что он в зарегистрированном браке с ответчиком ФИО4 не состоял, однако они имеют общих дочерей: Л. А.А. и Л. Е.А., которые в настоящее время проживают совместно с ним по адресу: <адрес>.

По сообщению ФИО4, в настоящее время она временно не проживает в спорной квартире ввиду вынужденного выезда на заработки в <адрес>.

Согласно акту обследования жилого помещения от 22 апреля 2019 года, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного в присутствии ФИО5, проживающего по адресу: <адрес>, установлено, что ФИО5 является знакомым ФИО4, зарегистрированной по указанному адресу. Последняя около 3-х месяцев назад устно попросила его присматривать за квартирой, оставив ему ключи от входной двери, сама же уехала на заработки в <адрес>. На момент проведения осмотра со слов ФИО5 в квартире никто не проживает. Квартира-студия расположена в двухэтажном многоквартирном доме во втором подъезде на первом этаже. В жилой комнате пол застелен линолеумом, стены оклеены обоями, потолок обшит гипсокартоном, окрашен, оконный проем оснащен стеклопакетом ПВХ. В комнате в правом углу установлена мойка, четырехкомфорочная электроплита с духовкой, а также стол-тумба. Из мебели в комнате имеются: шкаф, кресло и кушетка. Отопление, водопровод, канализация в квартире централизованное, электропроводка внутренняя.

Из информации администрации МО «Вельское» от 13 мая 2019 года следует, что ФИО4 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в настоящее время фактически не проживает, сдает квартиру в поднаем. Ранее, ФИО4 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.ч. 1, 2 ст. 2.4 Закона Архангельской области от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях».

Из справки-характеристики ст. УУП ОМВД России по Вельскому району УМВД России по Архангельской области ФИО6 от 23 апреля 2019 года следует, что ФИО4 проживает по адресу: <адрес> Привлекалась к административной ответственности. Со стороны соседей поступали жалобы по факту нарушения тишины и покоя в ночное время. В быту характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

Разрешая возникший спор, судом установлено и это следует из имеющихся в деле доказательств и не оспаривается истцом, что ФИО4 была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке как его наниматель, а поэтому ее право на жилое помещение может быть прекращено только в порядке и по основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства в совокупности с представленными сторонами доказательствами, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО4 вселилась в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, фактически проживала в нем до 2019 года (до отъезда на заработки в другой регион), в дальнейшем намеревается проживать в квартире, до настоящего времени в квартире имеются ее вещи, мебель, ключ от квартиры был передан лицу, которого ФИО4 попросила временно присматривать за квартирой и ее кошкой в период ее отсутствия, а поэтому ее выезд носит временный характер, ответчик добровольно от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, не отказывалась, бесспорных и достаточных доказательств этому не имеется.

Факт наличия задолженности по оплате за жилье и ЖКУ при установленных обстоятельствах, не является достаточным основанием для удовлетворения иска.

В материалах дела также отсутствуют доказательства того, что ответчик приобрела право пользования жилым помещением по другому месту жительству.

В ходе рассмотрения настоящего дела Л. А.В. настаивал на заявленных исковых требованиях и основаниях иска, в порядке ст.ст. 35, 39 ГПК РФ ни в какой части их не уточнил и не изменил, а поэтому спор рассмотрен судом исходя из заявленных исковых требований и оснований иска, законных оснований для выхода суда за их рамки, не имеется.

Кроме того, в судебном заседании Л. А.В. сообщил, что с иском в интересах дочерей об устранении препятствий в пользовании жилым помещением он к ФИО4, иным лицам, не обращался.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Л. А.В., действующему в интересах несовершеннолетних детей Л. А.А., Л. Е.А., к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, надлежит отказать.

Учитывая, что истцу в иске отказано полностью, то по общим правилам ст.ст. 88, 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, не подлежит взысканию со сторон по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, действующему в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись Ю.А. Смоленская