Решение № 2-6547/2024 2-6547/2024~М-3783/2024 М-3783/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 2-6547/2024

Дело № 2-6547/2024

УИД 03RS0003-01-2024-005212-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 12 июля 2024 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандарова Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца ФИО8,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о единовременной страховой выплате в связи с признанием страховым случаем профессионального заболевания, повлекшим смерть работника, связанным с его трудовой деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, действующая по доверенности от имени ФИО1, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о единовременной страховой выплате в связи с признанием страховым случаем профессионального заболевания, повлекшим смерть работника, связанным с его трудовой деятельностью.

В обоснование исковых требований указано на то, что решением Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 18.07.2023 по гражданскому делу № признаны страховым случаем, связанным с исполнением трудовых обязанностей, заболевание и смерть ФИО4 от новой короновирусной инфекции COVID-19, установлена обязанность назначить и выплатить ФИО1 (мужу умершей ФИО4) отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан единовременной страховой выплаты в сумме 1000000 рублей в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

19.10.2021 при исполнении трудовых обязанностей ФИО4 заболела новой короновирусной инфекцией COVID-19, вирус идентифицирован ПЦР № 29.10.2021. На стационарное лечение ФИО4 поступила в М3 РБ РПАБ ГБУЗ РКБ им. Г.Г. Куватова 28.10.2021. Умерла 03.11.2021. Заключительный диагноз поставлен: новая короновирусная инфекция COVID-19, вирус идентифицирован. Осложнение основного заболевания: Двусторонняя тотальная пневмония. Отёк лёгких.

26.11.2021 была утверждена Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) № С16-2021-01.

28.01.2022 ФБУН «Уфимский НИИ медицины труда и экологии человека» в медицинском заключении была установлена причинно-следственная связь заболевания диагностированного у ФИО2 с её профессиональной деятельностью.

18.03.2022 Главным государственным санитарным врачом по МВД по Республике Башкортостан был утверждён Акт о случае профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что заражение произошло на рабочем месте в процессе осуществления производственной деятельности.

23.05.2022 бюро №15 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РБ» предоставило заключение № о результатах установления связи причины смерти пострадавшего с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием от ДД.ММ.ГГГГ, на основании акта медико-социальной экспертизы гражданина №.№ от 23.05.2022 бюро № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РБ».

В решении суда были установлены обстоятельства согласно которых - «Из отзыва ЦГСЭН ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Республике Башкортостан», на исковое заявление, с апреля 2020 года в бактериологической лаборатории, где работала ФИО4, в связи с эпидемией новой короновирусной инфекции COVID-19 проводятся > хранение и транспортировка биологического материала, содержащего возбудитель (вирус) новой короновирусной инфекции; приём из поликлиники МСЧ биологического материала от пациентов (больных) для проведения исследований методом ПЦР из носоглотки, ротоглотки; временное хранение данного биологического материала в шкафу холодильном ШХФ-0,7 бактериологической лаборатории до отправки в другую бактериологическую лабораторию; внесение данных пациентов (больных) в электронную почту для отправки на электронную почту ГБУЗ РБ ГКБ №21; транспортировка биологического материала в бактериологическую лабораторию ГБУЗ РБ ГКБ №1 для проведения исследования методом ПЦР».

Далее, как следует из материалов гражданского дела № в период сентябрь-октябрь 2021 года, когда у ФИО4 была установлена новая короновирусная инфекция COVID-19, на её рабочем месте в бактериологической лаборатории ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД по Республике Башкортостан» были зарегистрированы несколько случаев заболевания у работников бактериологической лаборатории и работников поликлиники ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Башкортостан, в том числе врачей, среднего младшего медицинского персонала, которые в последствии проходили лечение от этой болезни и являлись пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 или больными, что находится в прямой причинно-следственной связи с трудовой деятельностью ФИО4

Ответчик отказался признавать факт указанного несчастного случая связанным с производством (профессиональным заболеванием), нарушая права и законные интересы истца, в виде возмещения вреда, причиненного здоровью и жизни ФИО4 при исполнении ею обязанностей по трудовому договору в бактериологической лаборатории ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД по Республике Башкортостан». (Ответ №-мкл от 27.07.2022)

Из Фонда Социального страхования РФ 27.12.2022 поступил аналогичный ответ №-Мкл, в котором определяется отсутствие оснований для назначения единовременной и дополнительных страховых выплат, предусмотренных перечисленными нормативными актами.

В результате, супругу ФИО4 было отказано в единовременной выплате в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» от 06.05.2020 № 313 по п.2 п.п. «а». В обосновании отказа, имеется ссылка на проведённую экспертизу от 02.06.2022, в содержании которой не имеется никаких обосновывающих или подтверждающих отказ доказательств.

Истец считает, что указанные решения являются незаконными и необоснованными, противоречащими фактическим обстоятельствам, а также установленной причинно-следственной связи между профессиональным заболеванием и смертью ФИО4

В санитарно-гигиенической характеристике условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания от 26.11.2021 № С16-2021-01, в пункте 4 указано, что рабочее место ФИО4 - помещение бактериологической лаборатории условно разделены на «чистую» и «заразную» зоны, с отсутствующим отдельно служебным входом. В соответствии п.4.1 документа санитарка бактериологической лаборатории ЦГСЭН осуществляет не только уборку лаборатории, а производит целый комплекс, мероприятий в процессе их выполнения во всех помещениях.

При этом, она контактировала с пациентами, у которых принимали биологический материал, так как она осуществляла уборку и в «чистой», и «заразной» зон, в том числе помещения для приема и регистрации материала «проб» и временного хранения, т.е. была в контакте с пациентами (больными) или с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 и их биоматериалом. Заболевание и смерть ФИО4 являются профессиональным, так как возникло в период исполнения последней трудовых обязанностей в должности медицинской сестры и находится в прямой причинно- следственной связи с трудовой деятельностью, по обеспечению санитарно- эпидемиологического режима, чистоты и порядка на всей территории лаборатории.

В дополнении в п.8.1 указано наличие патогенных микроорганизмов III группы - возбудителей инфекционных болезней, выделяемых в самостоятельные нозологические группы, а также патогенных микроорганизмов IV группы - условно-патогенные микроорганизмы (возбудители оппортунистических инфекций). В п.8.2 прямо указывается о не исключении контакта с биологическим материалом пациентов (больных), содержащим вирус SARS-CoV-2.

В Акте о случае профессионального заболевания от 17.03.2022, ФИО4, определён заключительный диагноз T75.8/U07.1 - новая короновирусная инфекция короновируса COVID-19, вирус идентифицирован (РНК короновируса SARS-CoV-2 обнаружена методом ПЦР № 29.10.2021). Осложнение основного заболевания: J 12.8 Двусторонняя тотальная пневмония. J81 Отёк лёгких.

В п.17 указанного документа определяется, что профессиональное заболевание возникло при обстоятельствах и условиях которых «Фактический уровень вредного фактора не соответствует гигиеническим нормативам (заключения СОУТ). Возможен контакт с биологическим материалом пациентов (больных) поликлиники ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Башкортостан», с вирусоносителями новой короновирусной инфекции как среди работников бактериологической лаборатории и работников поликлиники ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Башкортостан».

П.18 указанного Акта закрепляет, что «Причиной профессионального заболевания или отравления послужило: длительное, кратковременное (в течение одной рабочей смены), однократное воздействие на организм человека вредных производственных факторов или веществ - возбудитель новой короновирусной инфекции (SARS-CoV-2), воздействие кратковременное в течение нескольких смен.

П.20 содержит выводы в виде Заключения: на основании результатов расследования установлено, что настоящее заболевание (отравление) является профессиональным и возникло в результате работы в бактериологической лаборатории ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД по Республике Башкортостан».

Непосредственной причиной заболевания послужило - возбудитель новой короновирусной инфекции (SARS-CoV-2).

П.23 перечисляет Прилагаемые материалы расследования:

медицинское заключение о наличии или об отсутствии профессионального заболевания от 28.01.2022 № 18 ФБУН «Уфимский НИИ медицины труда и экологии человека»;

извещение об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления) его уточнении или отмене № от 28.01.2022;

санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания от 26.11.2021 № №;

карта № специальной оценки условий труда санитар, код 18112;

экспертные заключения специалистов при проведении специальной оценки условий труда - протокол проведения исследований (испытаний) и измерений биологического фактора №-Б от 19.09.2017;

карта эпидемиологического обследования №.

Истец указывает, что исследование биоматериала пациентов является видом медицинской помощи, в силу Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», направленного на установление факта наличия или отсутствия заболевания ФИО4, которая являясь санитаркой бактериологической лаборатории ЦГСЭН, и находилась в этих помещениях при выполнение процедур - приема и регистрации материала «проб», а также временного хранения имела непосредственный контакт с пациентами, в связи с чем относится к категории медицинских работников, имеющих право на получение единовременной выплаты.

Кроме того, в материалах гражданского дела № 2-5846/2023 был установлен факт того, что ФИО4 работала в непосредственном контакте и могла заразится COVID-19 от сотрудников лаборатории, которые были инфицированы COVID-19 и госпитализированы, то есть впоследствии стали пациентами лечебного учреждения.

При этом, не имеет правового значения, от кого именно произошло заражение застрахованного лица: от пациента или сотрудника медицинского учреждения, поскольку обстоятельствами, имеющими значение для разрешения настоящего спора и подлежащими доказыванию, являются факт работы медицинского работника непосредственно с пациентами и факт инфицирования COVID-19 при исполнении должностных обязанностей. Материалами дела подтверждают оба указанные обстоятельства.

Истец полагает, что изложенные фактические обстоятельства документально подтверждают, что заболевание ФИО4, является профессиональным, так как возникло в период исполнения последней трудовых обязанностей в должности санитарки бактериологической лаборатории ЦГСЭН, имевшей воздействие кратковременное или длительное, в течение нескольких смен, с вирусоносителями новой короновирусной инфекции как среди работников бактериологической лаборатории и работников поликлиники ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Башкортостан», у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19); контактирования с пациентами, при осуществлении забора биологического материала от пациентов (больных) для проведения исследований методом ПЦР; наличие прямой причинно-следственной связи между случаем заражения и последующей смертью от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при осуществлении трудовой деятельности ФИО4

На основании изложенного, истец просит обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан возместить вред, причинённый здоровью, а впоследствии и жизни ФИО4 при исполнении ею обязанностей по трудовому договору в бактериологической лаборатории ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД по Республике Башкортостан» в виде дополнительной страховой выплаты в размере 2 752 452 руб. в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 мая 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Федеральное бюджетное учреждение науки «Уфимский научный исследовательский институт медицины труда и экологии человека».

Истец ФИО1 и его представитель ФИО7 в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом.

Третье лицо – представитель Федерального бюджетного учреждения науки «Уфимский научный исследовательский институт медицины труда и экологии человека» на судебное заседание не явился, судом извещены надлежащим образом.

Третье лицо - представитель ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД Российской Федерации по Республике Башкортостан» на судебное заседание не явился, судом извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан в сети Интернет.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав стороны, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации устанавливает, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим кодексом.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору устанавливаются Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно статьи 2 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В статье 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определены основные понятия, используемые в законе, в частности, предусмотрено, что застрахованным является физическое лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона; физическое лицо, получившее повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности (абзацы 5, 6).

Профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть (абзац 11 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

В силу абзаца 9 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Виды обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний названы в статье 8 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», среди них единовременная страховая выплата застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти и ежемесячные страховые выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти.

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право на получение единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют: дети умершего, не достигшие возраста 18 лет, а также его дети, обучающиеся по очной форме обучения, - до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; родители, супруг (супруга) умершего; нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; другой член семьи умершего независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо достигшими указанного возраста, но по заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы (далее - учреждение медико-социальной экспертизы) или медицинской организации признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является супругом умершей ФИО4

ФИО4 умерла 3 ноября 2021 г., что подтверждается свидетельством о смерти от 8 ноября 2021 г.

Согласно копии трудовой книжки ФИО4, она работала санитаркой бактериологической лаборатории ЦГСЭН ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Республике Башкортостан» с 1 февраля 2017 г.

Решением Кировского районного суда г. Уфы от 18.07.2023 были удовлетворены исковые требования ФИО7, действующей от имени ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании страховым случаем профессионального заболевания повлекшим смерть работника, связанным с его трудовой деятельностью. Заболевание и смерть ФИО4 от новой короновирусной инфекции COVID-19 признаны страховым случаем, связанным с исполнением трудовых обязанностей. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан возложена обязанность назначить и выплатить ФИО1 единовременную страховую выплату в сумме 1 000 000 рублей в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе рассмотрения настоящего дела, установлено, что с апреля 2020 года в бактериологической лаборатории ЦГСЭН ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Республике Башкортостан», в связи с эпидемией новой коронавирусной инфекции COVID-19 проводятся хранение и транспортировка биологического материала, содержащего возбудитель (вирус) новой коронавирусной инфекции; прием из поликлиники МСЧ биологического материала от пациентов (больных) для проведения исследований методом ПЦР из носоглотки, ротоглотки; временное хранение данного биологического материала в шкафу холодильном ШХФ-0,7 бактериологической лаборатории до отправки в другую бактериологическую лабораторию; внесение данных пациентов (больных) в электронную почту для отправки на электронную почту в ГБУЗ РБ ГКБ №; транспортировка биологического материала в бактериологическую лабораторию ГБУЗ РБ ГКБ № 1 для проведения исследования методом ПЦР.

29 октября 2021 г. у ФИО4 было диагностировано заболевание, вызванное подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (СOVID-19).

3 ноября 2021 г. ФИО4 скончалась, что подтверждается копией свидетельства о смерти, при этом причиной ее смерти, и окончательный диагноз ей был поставлен: новая коронавирусная инфекция СOVID-19, вирус идентифицирован. Осложнение основного заболевания: двухсторонняя тотальная пневмония, отек легких.

В соответствии с актом Главного государственного санитарного врача по МВД по Республике Башкортостан от 17 марта 2022 г., заболевание ФИО4 возникло на рабочем месте санитарки бактериологической лаборатории ЦГСЭН ФКУЗ «СВД МВД России по Республике Башкортостан» по биологическому фактору производственной среды и трудового процесса. В процессе осуществления производственной деятельности возможен контакт с биологическим материалом пациентов (больных) поликлиники ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Башкортостан», с вирусоносителями новой коронавирусной инфекции, как среди работников бактериологической лаборатории и работниками поликлиники ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Башкортостан».

Врачебной комиссией Федерального бюджетного учреждения науки «Уфимский научный исследовательский институт медицины труда и экологии человека» установлена причинно – следственная связь заболевания с профессиональной дельностью ФИО4, что подтверждается представленным медицинским заключением № от 28 января 2022 г., о чем также составлено извещение № от 28 января 2022 г. об установлении профессионального заболевания.

Заключением ФКУ «ГБ Медико-социальная экспертиза по Республике Башкортостан Минтруда России» №.№ от 23 мая 2022 г. установлено, что смерть ФИО4 связана с профессиональным заболеванием от 29 октября 2021 г.

Ответчик отказался признавать факт указанного несчастного случая связанным с производством (профессиональным заболеванием), нарушая права и законные интересы Истца, в виде возмещения вреда, причиненного здоровью и жизни ФИО4 при исполнении ею обязанностей по трудовому договору в бактериологической лаборатории ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД по Республике Башкортостан». (Ответ №-мкл от 27.07.2022 г.)

Из Фонда Социального страхования РФ 27.12.2022 года поступил аналогичный ответ №-Мкл, в котором определяется отсутствие оснований для назначения единовременной и дополнительных страховых выплат, предусмотренных перечисленными нормативными актами.

При рассмотрении настоящего спора суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3.1 Перечня профессиональных заболеваний, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 27 апреля 2012 г. № 417н, профессиональным заболеванием являются инфекционные и паразитарные заболевания, связанные с воздействием инфекционных агентов, в том числе коронавирусная инфекция. При этом на работников действует вредный производственный фактор - возбудители инфекционных и паразитарных заболеваний, с которыми работники находятся в контакте во время работы.

Кроме того, вопросы профессиональных заболеваний медицинских работников и их расследования отражены в Методических рекомендациях, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16 августа 2007 г. («МР 2.2.9.2242-07. 2.2.9. Состояние здоровья работающих в связи с состоянием производственной среды. Гигиенические и эпидемиологические требования к условиям труда медицинских работников, выполняющих работы, связанные с риском возникновения инфекционных заболеваний. Методические рекомендации»).

В части расследования случаев заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией как несчастных случаев, подлежащих расследованию в соответствии с требованиями статей 227 - 230.1 Трудового кодекса Российской Федерации, кроме вышеизложенного необходимо учитывать требования Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 (далее - Положение № 73).

Пунктом 7 Положения № 73 установлено, что острые профессиональные заболевания (отравления), в отношении которых имеются основания предполагать, что их возникновение обусловлено воздействием вредных производственных факторов, подлежат расследованию в соответствии с Положением № 967 (исключение составляют случаи, когда инфекция в организм работника попадает вследствие механического нарушения целостности кожных покровов).

Таким образом, случаи заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией при исполнении ими трудовых обязанностей подлежат расследованию в соответствии с требованиями Положения № 967 органами Роспотребнадзора как профессиональные заболевания с оформлением соответствующего акта о случае профессионального заболевания и направлении экземпляра акта с материалами расследования в территориальный орган Фонда социального страхования».

Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

При этом в соответствии с п. 2 данного Указа установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются:

а) смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей;

б) причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации;

в) установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкая утрата медицинским работником трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), если заболевание возникло при исполнении им трудовых обязанностей.

Согласно пункта 3 данного Указа в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 2 настоящего Указа, получателями единовременной страховой выплаты (выгодоприобретателями) являются:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) на день смерти медицинского работника в зарегистрированном браке с ним;

б) родители (усыновители) медицинского работника;

в) дедушка и (или) бабушка медицинского работника при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей;

г) отчим и (или) мачеха медицинского работника при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет;

д) несовершеннолетние дети медицинского работника, его дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

е) подопечные медицинского работника.

Согласно подпункту «а» пункта 4 данного Указа единовременная страховая выплата производится: в случае смерти медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей - в размере 2 752 452 рублей всем получателям (выгодоприобретателям) в равных долях.

При этом согласно пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» единовременная страховая выплата производится сверх предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» выплат.

Исходя из вышеприведенных норм права, единовременные страховые выплаты, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ, назначаются и выплачиваются лицам, имеющим право на их получение, если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного. При этом страховым случаем признается, в том числе подтвержденный в установленном порядке факт смерти застрахованного вследствие профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Между тем выплаты, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313, производятся сверх предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ, и для их получения необходимы дополнительные условия, в том числе подтвержденный факт инфицирования умершего медицинского работника непосредственно от пациентов, у которых подтверждено наличие СOVID-19 и/или пациентов с подозрением на эту инфекцию при исполнении трудовых обязанностей.

Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967 утверждено "Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний" (далее - Положение N 967).

Согласно п. 30 Положения N 967 акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве.

Согласно п. 32 Положения № 967 в акте о случае профессионального заболевания подробно излагаются обстоятельства и причины профессионального заболевания, а также указываются лица, допустившие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов.

Исходя из системного анализа вышеприведенных правовых норм, дополнительные гарантии, предоставленные отдельным категориям медицинских работников на основании Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313, в виде единовременной выплаты страхового возмещения в связи со смертью медицинского работника, производятся при условии осуществления медицинским работником трудовой деятельности непосредственно в контакте с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), либо, с пациентами с подозрением на эту инфекцию. А также при условии инфицирования медицинского работника новой коронавирусной инфекцией при осуществлении трудовой деятельности.

В письме Министерства здравоохранения РФ от 06.07.2020 №28-1/И/2-9309 разъяснено, что для признания наступления страхового случая медицинских работников, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) необходимым условием является непосредственная работа с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на эту инфекцию. Письмо информирует, что Указ Президента РФ от 06.05.2020 г. N 313 не содержит конкретного перечня должностей или специальностей медицинских работников, определяя только, что они должны непосредственно работать с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, и при решении вопроса о предоставлении выплаты необходимо руководствоваться указанными признаками. Необходимо отметить, что Указ Президента РФ от 06.05.2020 г. N 313 не содержит указаний на вину работника или работодателя как условие, исключающее осуществление страховой выплаты. Следовательно, страховая выплата осуществляется вне зависимости от установленной в ходе расследования вины работника или работодателя в возникновении страхового случая.

Учитывая изложенное, юридически значимыми обстоятельствами является установление: исполнения обязанностей санитарки бактериологической лаборатории ЦГСЭН ФИО2, при кратковременном или длительном воздействии в течение нескольких смен с вирусоносителями новой короновирусной инфекции как среди работников бактериологической лаборатории и работников поликлиники ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Башкортостан», у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19); контактов с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), либо, с пациентами с подозрением на эту инфекцию, при приёме биологического материала от них для проведения исследований; причинно-следственной связи между случаем заражения ФИО4 и последующей её смертью от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей.

Как следует из санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника, при подозрении у него профессионального заболевания от 26.11.2021 года № С16-2021-01, в пункте 4 указано, что рабочее место ФИО2 - помещение бактериологической лаборатории условно разделены на «чистую» и «заразную» зоны, с отсутствующим отдельно служебным входом. В соответствии п.4.1 документа санитарка бактериологической лаборатории ЦГСЭН осуществляет не только уборку лаборатории, а производит целый комплекс, мероприятий в процессе их выполнения во всех помещениях.

При этом, она контактировала с пациентами, у которых принимали биологический материал, так как она осуществляла уборку и в «чистой», и «заразной» зон, в том числе помещения для приема и регистрации материала «проб» и временного хранения, т.е. была в контакте с пациентами (больными) или с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 и их биоматериалом. Заболевание и смерть ФИО4 являются профессиональным, так как возникло в период исполнения последней трудовых обязанностей в должности медицинской сестры и находится в прямой причинно- следственной связи с трудовой деятельностью, по обеспечению санитарно- эпидемиологического режима, чистоты и порядка на всей территории лаборатории.

В дополнении в п.8.1 указано наличие патогенных микроорганизмов III группы - возбудителей инфекционных болезней, выделяемых в самостоятельные нозологические группы, а также патогенных микроорганизмов IV группы - условно-патогенные микроорганизмы (возбудители оппортунистических инфекций). В п.8.2 прямо указывается о не исключении контакта с биологическим материалом пациентов (больных), содержащим вирус SARS-CoV-2.

Согласно акту о случае профессионального заболевания от 17.03.2022, ФИО4, определён заключительный диагноз T75.8/U07.1 - новая короновирусная инфекция короновируса COVID-19, вирус идентифицирован (РНК короновируса SARS-CoV-2 обнаружена методом ПЦР № 29.10.2021). Осложнение основного заболевания: J 12.8 Двусторонняя тотальная пневмония. J81 Отёк лёгких.

Профессиональное заболевание возникло при обстоятельствах и условиях которых «Фактический уровень вредного фактора не соответствует гигиеническим нормативам (заключения СОУТ). Возможен контакт с биологическим материалом пациентов (больных) поликлиники ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Башкортостан», с вирусоносителями новой короновирусной инфекции как среди работников бактериологической лаборатории и работников поликлиники ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Башкортостан» (пункт 17 акта).

Причиной профессионального заболевания или отравления послужило: длительное, кратковременное (в течение одной рабочей смены), однократное воздействие на организм человека вредных производственных факторов или веществ - возбудитель новой короновирусной инфекции (SARS-CoV-2), воздействие кратковременное в течение нескольких смен (пункт 18 акта).

Пункт 20 содержит выводы в виде Заключения: на основании результатов расследования установлено, что настоящее заболевание (отравление) является профессиональным и возникло в результате работы в бактериологической лаборатории ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД по Республике Башкортостан».

Непосредственной причиной заболевания послужило - возбудитель новой короновирусной инфекции (SARS-CoV-2).

В пункте 23 акта перечислены Прилагаемые материалы расследования:

медицинское заключение о наличии или об отсутствии профессионального заболевания от 28 января 2022 года № ФБУН «Уфимский НИИ медицины труда и экологии человека»;

извещение об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления) его уточнении или отмене № от 28.01.2022 года;

санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания от 26.11.2021 года № №;

карта № специальной оценки условий труда санитар, код 18112;

экспертные заключения специалистов при проведении специальной оценки условий труда - протокол проведения исследований (испытаний) и измерений биологического фактора №-Б от 19.09.2017 года;

карта эпидемиологического обследования №.

Учитывая изложенное, исследование биоматериала пациентов является видом медицинской помощи, в силу Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", направленного на установление факта наличия или отсутствия заболевания ФИО4, которая являясь санитаркой бактериологической лаборатории ЦГСЭН, и находилась в этих помещениях при выполнение процедур - приема и регистрации материала «проб», а также временного хранения имела непосредственный контакт с пациентами, в связи с чем относится к категории медицинских работников, имеющих право на получение единовременной выплаты.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями названных правовых норм Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года N 313, Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 поскольку в процессе судебного разбирательства нашел подтверждение факт того, что заболевание, следствием которого явилась смерть ФИО4, является профессиональным, так как факт инфицирования ФИО4 новой коронавирусной инфекцией при осуществлении ею своих должностных обязанностей подтверждается актом о случае профессионального заболевания от 17.03.2022, извещением от 28.01.2022 об установлении заключительного диагноза острого профессионального заболевания ФИО4

Установив совокупность обстоятельств, при наличии которых у истца, как супруга, являвшегося медицинским работником, умершим вследствие инфицирования новой коронавирусной инфекцией при осуществлении должностных обязанностей, в том числе при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), возникло право на получение страхового возмещения, суд полагает необходимым возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан выплатить ФИО1 единовременную страховую выплату в размере 2 752 452 руб. в соответствии с пп. "а" п. 4 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

При этом суд отмечает, что не имеет правового значения, от кого именно произошло заражение застрахованного лица: от пациента или сотрудника медицинского учреждения, поскольку обстоятельствами, имеющими значение для разрешения настоящего спора и подлежащими доказыванию, являются факт работы медицинского работника непосредственно с пациентами и факт инфицирования COVID-19 при исполнении должностных обязанностей. Материалами дела подтверждаются оба указанные обстоятельства.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о единовременной страховой выплате в связи с признанием страховым случаем профессионального заболевания, повлекшим смерть работника, связанным с его трудовой деятельностью – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) выплатить ФИО1 (паспорт №) единовременную страховую выплату в размере 2 752 452 руб. в соответствии с пп. "а" п. 4 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 19 июля 2024 года

Судья Т.Н. Искандарова