Решение № 2-1159/2023 2-1159/2023~М-775/2023 М-775/2023 от 17 сентября 2023 г. по делу № 2-1159/2023

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 г. г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Колесниковой А.В., при секретаре судебного заседания Щепанской А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1159/2023 по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Иркутской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство имущественных отношений Иркутской области обратилось в суд к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма.

В обосновании исковых требований указало, что подпунктом 17 (1) пункта 7 Положения о министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 30.09.2009 № 264/43-пп установлено, что министерство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет в сфере управления, распоряжения и контроля за использованием государственной собственности Иркутской области функции по формированию специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без родителей, управление специализированным жилищным фондом Иркутской области, а также включение жилых помещений в специализированный жилищный фонд Иркутской области и исключение жилых помещений из указанного фонда.

В рамках подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2014-2018 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014-2020 министерством были приобретены квартиры на территории г. Иркутска с целью обеспечения детей –сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями.

Распоряжением министерства от 19.10.2017 № 1389/и «О включении жилых помещений в специализированный жилой фонд Иркутской области» была отнесена к жилым помещениям для детей- сирот квартира, расположенная по адресу: <...>.

На основании распоряжения министерства от 29.06.2018 № 794/и «О предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда Иркутской области» между министерством и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 16.07.2018 № 2776.

В соответствии с п. 1.1 договора социального найма министерство передало ФИО1 во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности Иркутской области, состоящее из квартиры (жилого дома) общей площадью 33,7 кв.м., расположенное в <...> для временного проживания в нем.

Пунктами 2.2.1- 2.2.4 договора найма закреплены следующие обязательства нанимателя- использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ; соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещении, самовольное переустройство или перепланировка жилого помещения не допускается.

Согласно п. 2.2.3, 2.2.10 договора наниматель обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения требования пожарной безопасности и иные требования закона.

24.11.2022 специалистом ОГКУ «Фонда имущества Иркутской области» ФИО2 осуществлен выезд для осмотра вышеуказанной квартиры и составлен акт осмотра жилого помещения. Состояние квартиры неудовлетворительное, эксплуатируется нанимателем ненадлежащим образом, с нарушением условий договора: требуется замена входной двери и установка двери в санузле; необходимы профилактические работы по приведению системы отопления в рабочее состояние; необходимы ремонтные работы по восстановлению электрических сетей (установка электросчетчика, автоматических выключателей, установка розеток и выключателей во всех помещениях); требуется укладка линолеума во всех помещениях; замена обоев во всех помещениях; в санузле требуется покраска потолка и стен; необходимы восстановительные работы по ремонту перегородки между кухней и жилой комнатой; требуется ремонт (замена) окон ПВХ; установка раковины, ванны, электропечи, смывного бачка на унитаз.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 по договору найма ненадлежащим образом исполняет обязанности по договору, им нарушены пп. 2.2.1- 2.2.10.

Так, в жилое помещение осуществляется свободный доступ в связи с отсутствием замка, окна сломаны, в жилой комнате окно разбито. ФИО1 по указанному адресу не проживает.

Пунктом 3.1.2 договора найма предусмотрено право министерства требовать соблюдения правил пользования жилым помещением, обеспечения сохранности жилого помещения, поддержания жилого помещения в надлежащем состоянии, соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно п. 4.2.2 договора найма расторжение договора по требованию наймодателя (министерства) допускается в судебном порядке в случае разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи.

Договор найма жилого помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 16.07.2018 № 2776 действует до 16.07.2023.

В связи с чем, истец просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения № 2776 от 16.07.2018, заключенный с ФИО1 и признать его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>.

Истец Министерство имущественных отношений Иркутской области в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении искового заявления в их отсутствии.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства и по месту регистрации, возражений по заявленным требованиям суду не представлены.

На основании статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 100 Жилищного Кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч. 6 ст. 100 Жилищного Кодекса РФ в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного Кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу частей 3, 4 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (статья 68 Жилищного кодекса РФ).В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ - местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из разъяснений, данных в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Следовательно, наниматель жилого помещения может быть признан утратившим право пользования жилым помещением на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что 16.06.2018 между Министерством имущественных отношений Иркутской области и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был заключен договор социального найма № 2776 жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Как следует из материалов дела, ФИО3 в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, поскольку не проживает в данной квартире, не несет бремя по ее содержанию, не следит за техническим состоянием квартиры.

Ведущим инженером ОГКУ «Фонд имущества Иркутской области» ФИО2 24.11.2022 произведен осмотр и составлен акт осмотра жилого помещения специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: <...>. Из указанного акта следует, что состояние квартиры неудовлетворительное, эксплуатируется нанимателем ненадлежащим образом, с нарушением условий договора: требуется замена входной двери и установка двери в санузле; необходимы профилактические работы по приведению системы отопления в рабочее состояние; необходимы ремонтные работы по восстановлению электрических сетей (установка электросчетчика, автоматических выключателей, установка розеток и выключателей во всех помещениях); требуется укладка линолеума во всех помещениях; замена обоев во всех помещениях; в санузле требуется покраска потолка и стен; необходимы восстановительные работы по ремонту перегородки между кухней и жилой комнатой; требуется ремонт (замена) окон ПВХ; установка раковины, ванны, электропечи, смывного бачка на унитаз. В квартире никто не проживает.

Министерством имущественных отношений Иркутской области в адрес ФИО1 неоднократно (07.03.2023, 22.03.2023) были направлены уведомления о необходимости в течение 2 недель с даты получения уведомления произвести оплату задолженности за коммунальные услуги в размере 180 000 рублей, а также произвести ремонт жилого помещения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, оценивая доказательства в их относимости, допустимости, достоверности, а также в достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ответчик утратил право пользования жилым помещением по адресу: <...>, поскольку выехав из квартиры судьбой спорного жилого помещения не интересуется, в суд с требованиями о вселении, не обращался, в связи, с чем квартира приходит в негодность, доводов о наличии каких-либо препятствий к вселению со стороны истца или иных лиц, и соответствующих доказательств не приведено, следовательно, ответчик своими действиями фактически отказался от исполнения прав и обязанностей по договору найма жилого помещения в одностороннем порядке.

Установив указанные обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования о расторжении договора социального найма, признании ответчика утратившим право пользования указанной квартирой подлежащими удовлетворению.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание.

Последствием признания утратившим право пользования спорным жилым помещением является снятие ответчика с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета в соответствии с требованиями статьи 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства имущественных отношений Иркутской области удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма 2776 от 16.07.2018 на жилое помещение, заключенный между Министерством имущественных отношений и ФИО1, паспорт <...>.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № с регистрационного учета по адресу: <...>.

Ответчик вправе подать в Усть-Кутский городской суд Иркутской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.В. Колесникова

Решение суда в окончательной форме принято 25 сентября 2023 г.