Решение № 2-4679/2018 2-4679/2018~М-4095/2018 М-4095/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-4679/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018г. <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре Ребик Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4679/2018 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес>х <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указала, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес>х <адрес>, куда истец обратился с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 п. 1 и п.2 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав ей 28 лет 00 месяцев 26 дней (решение УПФ РФ об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №). Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – отсутствие начисления заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации. Истец полагает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, просит включить в специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права. На основании изложенного, просит суд включить в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – отсутствие начисления заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации, обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержала по основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> ФИО2, действующая по доверенности, требования истицы не признала, суду пояснила, что у истицы отсутствует необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости 30-летний специальный стаж. Документально решением от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден специальный стаж 28 лет 00 месяцев 26 дней (с учетом положений постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), при требуемом стаже 30 лет 0 месяцев 0 дней. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. <адрес> с целью назначения досрочной пенсии с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в начислении досрочной пенсии, т.к. не были засчитаны в специальный стаж работы, дающий право на начисление досрочной пенсии, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. – отсутствие начисления заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ. – ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Данный отказ суд считает не правомерным по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормальные правовые акты,, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории работников пенсии за выслугу лет, досрочной трудовой пенсии) до введения в действие нового законодательства. Аналогичная норма установлена ст. 4 ГК РФ о действии законодательства во времени.

Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. – истец находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается материалами дела.

По мнению суда, данные периоды необоснованно исключены ответчиком из специального стажа истца и подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что в соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации.

Указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, за ним сохранялись рабочее место и средний заработок, работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд, по окончанию прохождения курсов повышения квалификации истцом были получены соответствующие документы об окончании, что подтверждается представленными доказательствами, в связи с чем, данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. истец находилась в ученическом отпуске, что также подтверждается материалами дела.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", ратификация которой состоялась ДД.ММ.ГГГГ, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, работнику, обучающемуся и повышающему квалификацию, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

В случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения истца в ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. должен быть включен в специальный стаж.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ. не включены ответчиком в специальный стаж истца, в связи с отсутствием начисления заработной платы.

С указанным решением Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес>х г.о.<адрес> суд не согласен частично.

Так, действительно в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. у истца отсутствуют отчисления начисленной заработной платы.

Из материалов дела усматривается, что несмотря на наличие записи в трудовой книжке на мя истца о работе в качестве палатной медицинской сестры начисления из заработной платы не производились.

Из представленных истцом документов, а именно: списка сотрудников, которым постоянно устанавливается доплата за совмещение профессий, подготовленного на основании Приказа № 12а от ДД.ММ.ГГГГ., приказа № 58 по МСИ № 13 ПО «ЗИМ» от ДД.ММ.ГГГГ., расчетных листов, усматривается, что лишь за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. имелись отчисления, в связи с чем, данный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Поскольку, с учетом включенных в специальный стаж настоящим решением периодов, специальный стаж истца составляет 29 лет 3 месяца 1 день, т.е. менее требуемого 30-летнего стажа, требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии по старости, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес><адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

в календарном порядке исчисления периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. – ученический отпуск,

с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации,

с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в качестве палатной медицинской сестры

В назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд путем подачи апелляционной жалобы в <адрес> районный суд <адрес> в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12.11.2018 года.

Председательствующий Н.Ю.Бадьева