Решение № 2-4879/2017 2-4879/2017~М-3192/2017 М-3192/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-4879/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

03 августа 2017 года <адрес>

<адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Палагиной А.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании отказа незаконным, возложении обязанности предоставить в аренду земельный участок без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением на приобретение земельного участка по Государственной (муниципальной) услуге «Приобретение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов». В указанном заявлении он просил предоставить земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020410:70 на праве аренды на срок 5 лет, с целью индивидуального жилищного строительства, площадью 930 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с/с Путилковский, <...> за д/в 84. Испрашиваемый земельный участок имеет статус: «собственность не разграничена». Основанием предоставления земельного участка без проведения торгов является статья 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Постановление Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что им к заявлению были приложены все необходимые документы. Между тем, ответчик Администрация городского округа Красногорск письмом №М№5876852 от ДД.ММ.ГГГГ отказала ему в предоставлении требуемого земельного участка в аренду без проведения торгов. Считает данный отказ незаконным, нарушающим его права и законные интересы, поскольку законом предусмотрено, что земельный участок предоставляется для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, следовательно, в законе не идет речи об обеспечении жильем или об улучшении жилищных условий. Невозможно улучшить жилищные условия, получив земельный участок взамен жилого помещения. С учетом изложенного, ссылаясь на положения ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», просит суд признать отказ Администрации городского округа <адрес> № М№5876852 от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО2 в первоочередном порядке земельного участка в аренду без проведения торгов (аукциона) незаконным; обязать ответчика предоставить в аренду ФИО2 указанный земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 930 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с/с Путилковский, <...> за д/в 84.

Истец ФИО2 и его представитель на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации городского округа Красногорск по доверенности в судебном заседании иск не признала и просила в его удовлетворении отказать ввиду его необоснованности.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО2 обратился в Администрацию городского округа Красногорск с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № на праве аренды на срок 5 лет, с целью индивидуального жилищного строительства, площадью 930 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с/с Путилковский, <...> за д/в 84.

На основании письма № М№5876852 от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа Красногорск отказала истцу в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов со ссылкой на то, что в соответствии с Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил. Соответственно, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства связано соответственно с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий.

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющих в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

В соответствии с Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям. Имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.

Из системного анализа приведенных выше норм следует, что право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства имеют инвалиды и семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, которые в установленном порядке поставлены на учет и признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту своей регистрации.

Таким образом, первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе детей-инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, а на тех, относящихся к указанной категории лиц, которые нуждаются в получении социальной поддержки в виде дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и на семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, состоящие на жилищном учете или имеющие основания для постановки на жилищный учет.

Отсутствие у инвалида нуждаемости в улучшении жилищных условий исключает право этой семьи на первоочередное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено и не отрицалось в судебном заседании стороной истца, что семья истца ФИО2 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, не признавалась нуждающейся в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО2 права на предоставление земельного участка в аренду в первоочередном порядке, а потому в удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании отказа незаконным, возложении обязанности предоставить в аренду земельный участок без проведения торгов отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья А.А.Палагина

Дело №