Решение № 2А-1946/2017 2А-1946/2017~М-1400/2017 М-1400/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2А-1946/2017

№2а-1946/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 мая 2017 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Клименко Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Тимощенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению Б И.Е. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 Управления федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю Т В.В., отделу судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 Управления федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Б И.Е. обратилась с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 УФССП России по Хабаровскому краю Т В.В. о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, ссылаясь на то, что (дата). судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 УФССП России по Хабаровскому краю Т В.В. вынес постановление о взыскании исполнительного сбора. С вынесенным постановлением не согласна. Основанием для взыскания исполнительного сбора судебный пристав-исполнитель указал о неисполнении административным истцом в добровольном порядке требований исполнительного документа принятого к исполнению должностным лицом, о чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Однако, административный истец не получал постановления о возбуждении исполнительного производства по делу, в связи с чем срок добровольного исполнения не мог быть ей известен. Просит признать постановление о взыскании исполнительского сбора от (дата) незаконным.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением суда от (дата) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 УФССП России по Хабаровскому краю, УФССП России по Хабаровскому краю.

Административный ответчик, представитель административного ответчика ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 УФССП России по Хабаровскому краю Т В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, согласно которым в ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 УФССП по Хабаровскому краю на исполнении находится исполнительное производство (№)-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС (№), выданного (дата) Центральным районным судом г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по делу (№) о возложении обязанности на Б И.Е. забрать товар, переданный для проведения экспертизы — генератор бензиновый (иные данные), находящийся в помещении магазина «Штиль», расположенному в г.Комсомольске-на-Амуре, по (адрес); взысканий с Б И.Е. в пользу ИП К Т.П. судебных расходов в виде оплаченной государственной пошлины в размере 6 000 руб. О возбуждении исполнительного производства, сторона должника уведомлена, путем направления копии соответствующего постановления должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, а также по месту работы должника, что подтверждается материалами исполнительного производства и реестрами исходящей корреспонденции отдела, оснований не доверять документам, имеющимся у судебного пристава-исполнителя нет, способ уведомления должника судебным приставом-исполнителем не противоречит действующему законодательству и не нарушает его законных прав и не препятствует осуществлению им обязанностей, возложенных судом. С учетом требований закона исполнительский сбор по исполнительному производству (№) был исчислен в размере 6 000 руб. Законом обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения добровольно исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок возложена на должника. (дата) должник и взыскатель вызваны по месту совершения исполнительных действий (по месту нахождения передаваемого имущества) в целях совершения исполнительных действий по проверке исполнения требований исполнительного документа, а также обеспечения реализации сторонам исполнительного производства прав на участие в исполнительных действиях, по результатам (дата) был составлен соответствующий акт, подписанный понятыми, судебным приставом-исполнителем и присутствовавшим взыскателем. Таким образом, должнику была предоставлена возможность реализовать предоставленные ему права в целях исполнения требований исполнительного документа. В срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа должником исполнены не были, доказательств подтверждающих, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, судебному приставу-исполнителю предоставлено не было, также доказательств добровольного исполнения исполнительного документа, обязанность предоставления которых судебным приставом-исполнителем была возложена на должника, не предоставлено. В ходе исполнительного производства права должника никоим образом, не были ущемлены, должник надлежащим образом был уведомлен о возбуждении исполнительного производства, должнику обеспечена реальная возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, также судебным приставом-исполнителем для должника была обеспечена возможность участия в исполнительных действиях. Просил в удовлетворении требований отказать.

Административный истец Б И.Е., административный ответчик (представитель) УФССП России по Хабаровскому краю, заинтересованное лицо К Т.П., надлежащим образом уведомлялись о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили. Поскольку их неявка не признана судом обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие на основании п.6 ст.226 КАС РФ.

Выслушав административного ответчика, представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от (дата) по гражданскому делу по иску индивидуального предпринимателя К Т.П. к Б И.Е. о возложении обязанности забрать товар, переданный на экспертизу, взыскании судебных расходов; по встречному исковому заявлению Б И.Е. к индивидуальному предпринимателю К Т.П. об истребовании имущества из чужого незаконного владения в натуре, постановлено возложить обязанность на Б И.Е. забрать товар, переданный для проведения экспертизы - генератор бензиновый (иные данные), находящийся в помещении магазина «Штиль», расположенному в г.Комсомольске-на-Амуре по (адрес); взыскать с Б И.Е. в пользу ИП К Т.П. судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 6 000 руб. Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от (дата) решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) оставлено без изменения.

(дата) судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 УФССП по Хабаровскому краю Т В.В. на основании исполнительного листа серии ФС (№), выданного во исполнение решения Центрального районного суда от (дата) возбуждено исполнительное производство (№)-ИП с предметом исполнения: возложить обязанность на Б И.Е. забрать товар, переданный для проведения экспертизы - генератор бензиновый (иные данные), находящийся в помещении магазина «Штиль», расположенному в г.Комсомольске-на-Амуре, по (адрес); взыскать с Б И.Е. в пользу ИП К Т.П. судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 6 000 руб. Установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В связи с неисполнением должником Б И.Е. требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, (дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и 10 000 руб. с должника-организации, что составляет 6 000 руб.Постановление о взыскании исполнительского сбора от (дата) получено должником Б И.Е. (дата), что подтверждается почтовым штампом на конверте.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного разбирательства материалами исполнительного производства (№)-ИП, копиями решения Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) по гражданскому делу (№), апелляционного определения Хабаровского краевого суда от (дата) по делу (№).

В соответствии со ст.2 Федерального Закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.64 Закона на судебного пристава-исполнителя возлагается совершение в соответствии с Законом действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документ.

Пунктом 8 ст.30 Закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу п.п.11, 12 ст.30 Закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа по гражданскому делу (№), судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре (№) УФССП России по Хабаровскому краю (дата) возбуждено исполнительное производство (№)-ИП о возложении на Б И.Е. обязанности забрать товар, переданный для проведения экспертизы - генератор бензиновый (иные данные), находящийся в помещении магазина «Штиль», расположенному в г.Комсомольске-на-Амуре, по (адрес), взыскании с Б И.Е. в пользу ИП К Т.П. государственной пошлины в размере 6000 руб.

(дата) копия постановления направлена должнику Б И.Е. по месту ее жительства по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью (№).

Дополнительно (дата) постановление о возбуждении исполнительного производства от (дата) направлено по месту работы должника Б И.Е. – КГБУЗ «Городская больница (№)» по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), что подтверждается списком (№) внутренних почтовых отправлений и почтовым идентификатором (№).

Помимо этого (дата) в ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 УФССП России по Хабаровскому краю поступило сообщение КГБУЗ «Городская больница (№)» Министерства здравоохранения Хабаровского края (№) от (дата), из содержания которого следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП от (дата) вручено Б И.Е. (дата).

Таким образом, Б И.Е. было известно о возбуждении в отношении нее исполнительного производства, поскольку получено ею по месту жительства и по месту работы. При этом постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от (дата) Б И.Е. не оспорено.

В соответствии с положениями ст.112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года №13-П должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

В силу положений ст.68 Закона дозволенными судебному приставу-исполнителю мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе.

Поскольку Б И.Е. получила постановление о возбуждении в отношении исполнительного производства (№)-ИП от (дата) на основании исполнительного документа о возложении обязанности забрать товар, переданный для проведения экспертизы, взыскании государственной пошлины в сумме 6 000 руб., постановление о возбуждении исполнительного производства ею не оспорено, а условия для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в пятидневный срок не исполнены, судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление о взыскании с должника Б И.Е. исполнительского сбора в сумме 6 000 руб.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела, в частности, об оспаривании решения лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 ст.226 КАС РФ, в полном объеме.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя законны, поскольку при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, административный ответчик действовал в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве", доказательств о том, что административный истец не был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, в судебное заседание не представлено, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Б И.Е. по административному исковому заявлению к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 Управления федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю В М.С., отделу судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 Управления федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Клименко