Решение № 2А-1539/2018 2А-1539/2018 ~ М-22/2018 М-22/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-1539/2018

XXX


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2018 года ...

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Валентова А.Ю. при секретаре Лебедеве Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга об оспаривании распоряжения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга об оспаривании распоряжения администрации от 19.02.2013 № 372-р о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, просил восстановить его на учете с момента первичной постановки.

Свои требования истец обосновала тем, что с 29.04.1980 он зарегистрирован по месту жительства в Санкт-Петербурге по адресу: .... С 15.10.1987 он состоял с на учете по предоставлению жилой площади с семьей из одного человека. XX.XX.XXXX истец заключил брак с ФИО4, и XX.XX.XXXX у них родился сын ФИО5, о чем была проинформирована администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга.

02.08.2017 истец в ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга» получил справку о снятии с регистрационного учета в Санкт-Петербурге по адресу: ... на основании решения суда от XX.XX.XXXX по иску ГУП «Завод им. Калинина» о выселении ФИО2 без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета. Однако указанное решение было отменено определением Василеостровского районного суда от XX.XX.XXXX по делу XXX а решением от XX.XX.XXXX по делу XXX в удовлетворении исковых требований отказано.

Вследствие чего на основании заявления ФИО1 последний был восстановлен 28.09.2017 г. на регистрационном учете по месту жительства по вышеуказанному адресу.

12.10.2017 ФИО1 обратился в Администрацию Василеостровского района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении ему и его членам семьи жилья, однако в ответе было сообщено о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий распоряжением № 372-р от 19.02.2013 г. с ссылкой на п.3 ч.1 ст. 56 ЖК РФ ввиду отсутствия регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге, и отказано в восстановлении на учете.

12.12.2017 г. истцу была предоставлена выписка из вышеуказанного распоряжения, с которым ФИО1 не согласен, поскольку решение суда, на основании которого он был снят с регистрационного учета, было отменено.

В судебном заседании ФИО1 на требованиях настаивал.

Представитель ответчика ФИО3 в суде возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на его необоснованность.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела, ФИО1 с 15.10.1987 состоял с на учете по предоставлению жилой площади с семьей из одного человека.

XX.XX.XXXX истец заключил брак с ФИО4, и XX.XX.XXXX у них родился сын ФИО5

XX.XX.XXXX истец получил в ГКУ «Жилищное агентство ... Санкт-Петербурга» справку о снятии с регистрационного учета в Санкт-Петербурге по адресу: .... Согласно справке он XX.XX.XXXX на основании заочного решения Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX по иску ГУП «Завод им. Калинина» о выселении ФИО1 без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, ФИО1 был снят с учета по месту жительства по адресу: Санкт-Петербург, ...

Указанное решение было отменено определением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX по делу XXX, а решением от XX.XX.XXXX по делу XXX в удовлетворении исковых требований отказано.

Распоряжением № 372-р от 19.02.2013 г. с ссылкой на п.3 ч.1 ст. 56 ЖК РФ ввиду отсутствия регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге, ФИО1 был снят с учета в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений. Данное распоряжение согласно пояснениям представителя ответчика, ссылающегося на информацию из карточки учетного дела, было направлено простым письменные отправлением в адрес истца.

25.09.2017 истец восстановлен в регистрационном учете по месту жительства по адресу: Санкт-Петербург, ..., общ.

12.10.2017 ФИО1 обратился в Администрацию Василеостровского района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении ему и его членам семьи жилья, однако в ответе от 27.10.2017 было сообщено о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений и указано на необходимость для рассмотрения вопроса о восстановлении на учете подать соответствующее заявление.

В письме от 12.12.2017 г. истцу была направлена выписка из вышеуказанного распоряжения № 372-р от 19.02.2013 г.

В силу п.п.3, 4 ч.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

Поскольку на момент принятия административным ответчиком распоряжения № 372-р от 19.02.2013 г. о снятии с учета в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений ввиду отсутствия регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге, ФИО1 не имел регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге, суд приходит к выводу о соответствии действий ответчика требованиям закона, оснований для признания данного распоряжения незаконным не имеется. Как следствие не имеется оснований для устранения нарушенных прав и законных интересов истца путем восстановления его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Каких-либо нарушений закона в действиях ответчика при принятии спорного распоряжения суд не усматривает, вследствие чего приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении искровых требований.

При этом ФИО1 не лишен возможности обратиться в Администрацию Василеостровского района Санкт-Петербурга с заявлением о восстановлении в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений, о чем ему было разъяснено в ответе от 27.10.2017 г.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в месячный срок со дня составления в окончательной форме через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья А.Ю. Валентов