Решение № 2-899/2019 2-899/2019~М-834/2019 М-834/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-899/2019

Мотивированное
решение

изготовлено 04.09.2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Мишенькиной К.В.,

при секретаре Калганове А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-899/2019 по иску ФИО1, ФИО4 к Администрации города Мегиона о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что они на основании договора социального найма проживают в жилом помещении – <адрес>. Заключением межведомственной комиссии № 628 от 14.01.2016 г. жилой дом, в котором расположена квартира истцов признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением № 316 от 12.02.2016 г. жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для отселения жильцов – 01.05.2017 г. Постановлением от 21.04.2017 г. № 759 внесено изменение в постановление № 316 от 12.02.2016 г. в части срока отселения жильцов – до 31.12.2018 г. Постановлением от 21.11.2017 г. № 2327 установлен срок сноса дома – 01.04.2018 г. Постановлением от 25.12.2018 г. № 2873 в постановление № 316 от 12.02.2016 г. внесены изменения в части срока отселения жильцов – 21.12.2020 г. Истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения по договору социального найма, сроки отселения постоянно продляются, поэтому просят обязать ответчика предоставить им жилое помещение вне очереди равнозначное по общей площади занимаемому в черте г. Мегиона.

Истцы ФИО1, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражал, поскольку срок отселения жильцов из аварийного жилого дома не наступил и определен 21.12.2020 г. Ремонт конструкций жилого дома не проводился, маневренное жилое помещение истцам не предоставлялось.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом, содержится также в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации законодатель предусмотрел предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В силу разъяснений, изложенных в разделе III "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

По делу установлено, что истцы на условиях договора социального найма № 87-04/2016 от 26.04.2016 г. проживают в жилом помещении – <адрес>.

Согласно техническому заключению, при проведении обследования несущих и ограждающих строительных конструкций объекта, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» в 2015 г., были выявлены дефекты и повреждения, оказывающие существенное влияние на техническое состояние отдельных конструкций и здания в целом. Наличие указанных дефектов и повреждений конструкций, находящихся в аварийном состоянии, свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасности (безаварийной) эксплуатации здания. Фундамент; стены и перегородки; перекрытия; - полы; кровля; окна и двери; инженерные системы оценены как «аварийное». В соответствии с результатами обследования технического состояния отдельных строительных инструкций Объекта установлено, что здание имеет деформации фундамента, перекрытий, полов, гостиничных маршей, оконных и дверных проемов и биологические повреждения элементов деревянных конструкций, на основании этого оценивается как аварийное. Несущая способность, прочность и устойчивость здания не обеспечены. Параметры микроклимата жилых помещений приняты непригодными для проживания, так как не позволяют обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований, обеспечивающих температуру отапливаемых помещений не менее 18% С. Обследуемых жилой дом относится к категории ветхих и аварийных. Имеет высокой степени физический износ здания (77%). Здание жилого дома подлежит выводу из эксплуатации.

14.01.2017 г. на заседании муниципальной межведомственной комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений и многоквартирных домов для постоянного проживания граждан, принято заключение № 628 о выявлении оснований для признания жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Мегиона от 12.02.2016 г. № 316, на основании заключения муниципальной межведомственной комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений и многоквартирных домов для постоянного проживания граждан от 14.01.2016 г. № 628, многоквартирный <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения жильцов из числа нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, проживающих в указанном доме до 01.05.2017 г.

Постановлением администрации города Мегиона от 21.04.2017 г. № 759 срок отселения жильцов из числа нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, проживающих в указанном доме, изменен и установлен до 31.12.2018 г.

Постановлением от 21.11.2017 г. № 2327 установлен срок сноса дома – 01.04.2018 г.

Постановлением от 25.12.2018 г. № 2873 в постановление № 316 от 12.02.2016 г. внесены изменения в части срока отселения жильцов – 21.12.2020 г.

Согласно техническому заключению по дополнительному обследованию элементов ограждающих и несущих конструкций жилых помещений ООО «Мегапроект» (2019 г.), установлено, что несущие и ограждающие конструкции жилого <адрес>, представляют опасность для жизни и здоровья граждан по причине их аварийного состояния.

По информации ответчика истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

По смыслу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

С учетом установленных по делу обстоятельств, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1, ФИО4 к Администрации города Мегиона о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию города Мегиона предоставить ФИО1, ФИО4 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, состоящее одной комнаты, общей площадью не менее 18,4 кв.м., находящееся в границах города Мегиона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Мишенькина