Решение № 12-131/2025 12-9/2026 от 20 января 2026 г. по делу № 12-131/2025

№ 12-9/2026


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

УИД 69RS0040-02-2025-006894-13

21 января 2026 года г. Нижнеудинск

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Рыбалко М.В., рассмотрев материал по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Особенная транспортная компания» на постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 номер обезличен от 18.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 номер обезличен от 18.05.2025 общество с ограниченной ответственностью «Особенная транспортная компания» (далее - ООО «ОТК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ООО «ОТК» подал жалобу, в которой просит об отмене постановления, ссылаясь на то, что ООО «ОТК» не является субъектом данного правонарушения, поскольку спорное транспортное средство передано ООО «Техносервис» на основании договора аренды от дата обезличена номер обезличен. В соответствии с п. 2.2.3 договора аренды ООО «Техносервис» приняло на себя обязательство заключить договор с ООО «РТИТС» и получить устройство Платон с последующей оплатой за проезд по автодорогам общего пользования федерального значения. Таким образом, надлежащим субъектом данного административного правонарушения является ООО «Техносервис».

В судебное заседание ООО «ОТК» в лице своего представителя, государственный инспектор межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу не явились, будучи извещены о времени и месте судебного заседания, причин уважительности неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ установлено, что пользователям автомобильными дорогами, в числе иного, запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из постановления номер обезличен от 18.05.2025, принятого государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, дата обезличена в 07:40:25 по адресу:1362 км. 297 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения P-255 «Сибирь», Иркутская область, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> (без модели), государственный регистрационный номер номер обезличен (номер обезличен), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от дата обезличена № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством комплексом аппаратно-программным «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор номер обезличен, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/25-10-2024/381394657, поверка действительна до 24.10.2026, имеющим функции фото-видео-фиксации.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства ООО «ОТК» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 названного кодекса.

В подтверждение доводов о том, что транспортное средство марки <данные изъяты> (без модели), государственный регистрационный номер номер обезличен в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица, ООО «ОТК» представлены копия договора аренды транспортного средства номер обезличен от дата обезличена, заключенного между ООО «ОТК» в лице директора ФИО2 (арендодатель) и ООО «Техносервис» в лице директора ФИО3 (арендатор), согласно пункту 1.1 договора арендодатель предоставляет арендатору во временное пользование за плату транспортные средства – грузовые-тягачи седельные, срок действия договора с дата обезличена по дата обезличена; акт сдачи-приемки спорного транспортное средства к договору 2011-2024 от дата обезличена, согласно которому арендатор принимает транспортное средство марки <данные изъяты> (без модели), государственный регистрационный номер номер обезличен, ежемесячная арендная плата составляет 30 000 рублей.

Внесение оплаты по договору аренды транспортного средства номер обезличен от дата обезличена за 4 квартал 2024 подтверждается платежным поручением номер обезличен от дата обезличена, на сумму 120 000 рублей в адрес «ООО ОТК».

Кроме того, согласно сведениям ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») от дата обезличена, осуществляющего функции оператора государственной системы взимания платы в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен-р, на дату фиксации правонарушения (дата обезличена 07:40:25) транспортное средство с государственным регистрационным знаком номер обезличен зарегистрировано в реестре системы взимания платы с дата обезличена 11:16:27 за владельцем транспортного средства ООО «Техносервис». За транспортным средством с государственным регистрационным знаком номер обезличен с дата обезличена 11:24:35 закреплено бортовое устройство номер обезличен. Срок службы бортового устройства истекает дата обезличена. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком номер обезличен отсрочка по внесению платы предоставлена с дата обезличена, расчетная запись номер обезличен.

Представленные доказательства подтверждают доводы ООО «ОТК» о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство марки <данные изъяты> (без модели), государственный регистрационный номер номер обезличен находилось в пользовании иного лица.

В силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «ОТК» состава вмененного административного правонарушения, в связи с чем постановление номер обезличен, вынесенное в отношении ООО «ОТК» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «Особенная транспортная компания» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 номер обезличен от дата обезличена о признании ООО «ОТК», ИНН <***>, ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Рыбалко