Решение № 12-328/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 12-328/2017

12-328/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Тольятти Самарская область 03 августа 2017 года

Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Онучина И.Г.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.Тольятти Букреева И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Центрального района г.Тольятти на определение и.о. мирового судьи судебного участка №114 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области - мирового судьи судебного участка №111 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 05.06.2017г. о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Роскапиталгрупп» по ст. 14.56 КоАП РФ от 22.05.2017 года с приложенными материалами прокурору Центрального района г.Тольятти,

установил:

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №114 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области, мирового судьи судебного участка №111 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 05.06.2017г. прокурору района возвращено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.05.2017г. в отношении юридического лица ООО «Роскапиталгрупп» по ст. 14.56 КоАП РФ, в связи с неправильным указанием места совершения административного правонарушения.

Прокурор Центрального района г.Тольятти обратился в суд с протестом, в котором указал, что выводы мирового судьи представляются ошибочными, просит определение мирового судьи судебного участка № 111 Центрального района города Тольятти от 05.06.2017 о возвращении протокола об административном правонарушении отменить, постановление от 22.05.2017 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Роскапиталгрупп» и иные материалы дела возвратить на новое рассмотрение мировому судье.

В судебном заседании помощник прокурора Букреев И.П. доводы протеста поддержал, просил отменить определение мирового судьи, направить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Роскапиталгрупп» мировому судье для рассмотрения по существу.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы административного дела и представленные суду документы, суд считает протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных суду материалов дела следует, что определением и.о. мирового судьи судебного участка № 114 Центрального района города Тольятти Самарской области – мирового судьи судебного участка № 111 Центрального района города Тольятти Самарской области от 05.06.2017 года прокурору возвращено представление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.05.2017 года и прилагаемые материалы в отношении юридического лица ООО «Роскапиталгрупп», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 КоАП РФ.

В обоснование сделанных выводов мировой судья указывает на то, что в представлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.05.2017 года неправильно указано место совершения административного правонарушения, ввиду чего в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ оно подлежит возвращению прокурору Центрального района г.Тольятти.

Вместе с тем, п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ предусматривает передачу протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица. В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.56 КоАП РФ, рассматриваются судьями. Таким образом, ссылка мирового судьи в определении о передаче постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Роскапиталгрупп» по ст. 14.56 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными материалами прокурору <адрес> на п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ является несостоятельной. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Как следует из материалов дела, фактически противоправная деятельность ООО «Роскапиталгрупп» по предоставлению потребительских займов велась по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует указание на этот адрес в актах закупа и подтверждается материалами дела. Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене и возвращению дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело. Таким образом, определение и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес>, мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении мирового судьи является незаконным, в связи с чем, подлежит отмене. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд решил: Протест прокурора <адрес> удовлетворить. Определение и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес>, мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 05.06.2017г. о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.05.2017г. в отношении юридического лица ООО «Роскапиталгрупп» по ст. 14.56 КоАП РФ – отменить, направив материалы мировому судье судебного участка № Центрального судебного района <адрес> на новое рассмотрение.Судья