Решение № 2А-482/2024 2А-482/2024~М-348/2024 М-348/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2А-482/2024

Дело №2а-482/2024

УИД 22RS0010-01-2024-000602-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2024 года г.Камень - на - Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Мягковой М.В.,

при секретарях Казадаевой Е.А., Чапуриной О.А.,

с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Голиковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «....» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «....» (далее по тексту – МО МВД России «....») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении установленных решением Каменского городского суда .... от *** административных ограничений, установив запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В обоснование требований указано, что в период установленного административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ.

Представитель административного истца МО МВД России «....» З, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на иске, ссылаясь на указанные в нем основания.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить иск, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним, в том числе, относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу абзаца первого пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что решением Каменского городского суда .... от ***, вступившим в законную силу ***, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания) и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, избранного поднадзорным лицом.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно заключению начальника МО МВД России «....» ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с ***.

Решением Каменского городского суда .... от ***, вступившим в законную силу ***, в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.Решением Каменского городского суда .... от ***, вступившим в законную силу ***, в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (всего 4 раза в месяц), запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 20.00 часов до 06.00 часов.

В течение срока административного надзора ФИО1 совершил административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных административных ограничений, за что был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №.... № от *** ФИО1 признан виновным в совершении (***) административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток.

Указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу ***.

Постановлением мирового судьи судебного участка №.... края № от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию.

Указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу ***.

Постановлением мирового судьи судебного участка №.... края № от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию.

Указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу ***.

Постановлением мирового судьи судебного участка №.... № от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию.

Указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу ***.

Постановлением мирового судьи судебного участка №.... № от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию.

Указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу ***.

Постановлением мирового судьи судебного участка №.... № от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию.

Указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу ***.

Согласно справки - характеристики участкового –уполномоченного МО МВД России «....» ФИО1 характеризуется отрицательно, за систематическое нарушение ограничений, возложенных судом в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ст. 314.1 УК РФ.

Суд, оценивая каждое доказательство в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимосвязи доказательств в их совокупности, приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.

Оснований не доверять представленным доказательствам, у суда не имеется.

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица, к которым относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

Принимая во внимание публичные интересы, а также данные о личности ФИО1, который после установления административного надзора, дополнительных ограничений, продолжает нарушать установленные судом ограничения, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также к административной ответственности за нарушение общественного порядка, суд полагает необходимым установить в отношении последнего дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установление дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 является необходимым в целях предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «....» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, *** года рождения, установленные решением Каменского городского суда .... от *** административные ограничения, установив запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ....вой суд через Каменский городской суд .... в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Мягкова

Мотивированное решение составлено ***.