Решение № 2А-541/2018 2А-541/2018~М-516/2018 М-516/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-541/2018

Дело №а№ (2018 г.)

Поступило в суд № года


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Довыденко С.П.;

При секретаре судебного заседания: Калининой И.А.;

Рассмотрев административное исковое заявление ГУ <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования РФ к ФИО2 <данные изъяты> о восстановлении пропущенного срока, взыскании недоимки по страховым взносам

У С Т А Н О В И Л:

В основание своих исковых требований административный истец указал о том, что ФИО2 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: 632122. <адрес>., с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Филиале № Государственного учреждения — <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В настоящее время ФИО2 индивидуальным предпринимателем не является, в соответствии с выпиской из ЕГРИП деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об обязательном coциальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее — Закон №) ответчик являлся плательщиком страховых взносов.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Закона № страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца страхователи производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, а также скидки (надбавки) к страховому тарифу за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Ежемесячный обязательный платеж по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

На дату подачи настоящего заявления ФИО2 имеет задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1264,00 руб.

Согласно статье 26.1 Закона № в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов.

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона.

Таким образом сумма непогашенной недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составляет 1264.00 рублей. Последний расчет по форме 4-ФСС по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ФИО2 представил за 2003 год и после указанного срока отчетность страхователем не представлялась.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления в связи с принятием административным истцом иных, предусмотренных Законом № мер по взысканию недоимки; взыскать с ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях в сумме 1264 рубля.

Дело рассматривается в соответствии со ст. 292 КАС РФ – в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО2 был постановлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8);

Из расчетной ведомости за 2003 г. усматривается, что ФИО2 установлена задолженность по страховым взносам на конец года в 1264 рубля. (л.д. 9-10);

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" действовавшего на период возникновения задолженности отношения, связанные с установлением и уплатой платежей на обязательное социальное страхование, контроль за их уплатой регулируются названным Законом, федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В силу статьи 21 названного Закона условия, порядок и сроки уплаты страховых взносов устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования.

Согласно пункту 6 статьи 22.1 Закона N 125-ФЗ взыскание недоимки и пеней со страхователя - юридического лица осуществляется страховщиком на основании своего решения о взыскании в бесспорном порядке недоимки и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банке (иных кредитных организациях), путем направления инкассового поручения (распоряжения) о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации), где открыты счета указанного страхователя.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя - юридического лица либо отсутствии информации о счетах страхователя страховщик вправе взыскать недоимку и пени за счет иного имущества страхователя - юридического лица путем направления соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю.

Страховщиком в силу статьи 3 Закона N 125-ФЗ является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Какого либо решения о взыскании указанной задолженности истцом не предоставлено.

Далее в соответствии со ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов.

Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей.

Согласно ст. 22 указанного ФЗ РФ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования.

Далее согласно ст. 26.8 ч. 6 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" введенной в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей.

В соответствии со ст. 26.9 указанного ФЗ введенной в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение страхователя о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Каких либо доказательств направления указанного требования ответчику истцом не предоставлено.

Таким образом задолженность ответчика за 2003 г. превышает 500 рублей, следовательно у истца имелось право обратиться в суд заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей.

Указанные сроки обращения в суд истцом пропущены.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные). В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя -организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица.

Каких либо уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с данными требованиями истец не указал и доказательств не представил, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании недоимки по указанному требованию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293-294 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ГУ <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования РФ к ФИО2 <данные изъяты> о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании задолженности по взысканию недоимки, взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях в размере 1264 рубля отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда через <адрес> районный суд в течение 15 дней с момента получения копии решения, с подачей жалобы через суд принявший решение.

Судья