Решение № 2-936/2020 2-936/2020~М-888/2020 М-888/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-936/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Тюрина Н.А.,

при секретаре Барановой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-936/2020 по иску АО «Тулгорводоканал» к ФИО1 и ФИО3 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованными системами холодного водоснабжения,

у с т а н о в и л:

ОАО «Тулагорводоканал» обратился в суд с иском к ФИО1 и ФИО3 о взыскании задолженности образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами холодного водоснабжения в размере 124146 руб. 19 коп. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 3682 руб. 92 коп..

Требования мотивированы тем, что сотрудниками группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения технического управления АО «Тулагорводоканал» ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование водопроводных колодцев по <адрес> и выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения по адресу: <адрес> централизованным сетям холодного водоснабжения, собственником которого являются ФИО1 и ФИО3, что зафиксировано в акте. Из этого следует, что имеет место самовольное подключение и пользование ответчиками централизованными системами холодного водоснабжения. Самовольное присоединение, так и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения приводит к несению убытков АО «Тулагорводоканал». В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета. Пунктом 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства» РФ № 776 от 04.09.2013, предусмотрено, что при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года, применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, по следующей формуле: W = S * V * Т, где: W - объем воды, определяемый по пропускной способности устройства с учетом полного сечения трубы в точке подключения; S - площадь сечения в точке присоединения; S рассчитывается по следующей формуле: S = 1/4tiD2; Где л: = 3,14; D = 0,032 см; Т - период времени, в течение которого осуществлялось самовольное подключение; Т = 90 дней V - скорость движения воды, = 1,2 м/сек.; W = l/4n*d2 *V*T = 1/4*3,14 * 0,0322 * 1,2 * 3600* 24ч*90 дней = 4667,15 м\3. Стоимость самовольно потребленного холодного водоснабжения составляет:26.60 руб. * 4667,15 м3= 124146 руб.19 коп.. Таким образом, у ответчиков образовалась задолженность перед АО «Тулагорводоканал» по оплате доначисления за самовольное присоединение и (или) пользование системами холодного водоснабжения за период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 124146 руб.19 коп.. Претензией от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тулагорводоканал» ответчиков о необходимости оплатить задолженность в размере 124146 руб.19 коп., которая до настоящего времени не оплачена.

Представитель истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО1 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования признали частично.

Ответчик ФИО1 пояснила, что подключения не было самовольным и если говорить по совести, этот дом у них последний, в нем вода еле-еле капает. Сумма слишком большая и такая сумма никак не могла образоваться. Если посчитать все с 2016 года, то сумма должна быть намного меньше. У них есть счетчик на воду, была просрочка, им приходили все расчеты и также сумма выходила намного больше чем фактическое потребление. На момент проведения водоснабжения по деревне собственником дома являлся них отец ФИО2 до 2003 года, а после его смерти они не оформили наследство до конца, а оформили окончательно в 2018 году, получили свидетельство на право собственности на дом. На момент принятия наследства водопровод был уже установлен и существует по сегодняшний день. После принятия наследства и оформления прав, никаких договоров не заключали. Раньше оплата производилась лично на руки ФИО11, она является старшей по сбору денежных средств на оплату воды и на тот момент водопровод никому не принадлежал. ДД.ММ.ГГГГ, она подарила свою долю брату. На момент составления акта сотрудниками «Тулагорводоканал» его подписывала их мама. Копию акта им высылали почтой, поскольку на руки они его не получали.

Ответчик ФИО3 также пояснил, что сумма слишком завышена, но самовольного подключения не было. Вода в доме течет совсем слабо. Водой они пользовались, но не в таком количестве.

Представитель третьего лица Главного управления по Зареченскому территориальному округу г. Тулы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательство должны исполняться надлежащим образом в соответствии условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 310 ГК РФ одно отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, что АО «Тулагорводоканал» (ранее ОАО «Тулагорводоканал») постановлением администрации г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ (предыдущее постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Тула.

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к договору аренды движимого и недвижимого муниципального имущества систем водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ №, АО «Тулагорводоканал» с ДД.ММ.ГГГГ было от МУП «Ремжилхоз» сооружение водозаборное в <адрес>

Сотрудниками группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения технического управления АО «Тулагорводоканал» ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование водопроводных колодцев по <адрес> и выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения по адресу: <адрес> централизованным сетям холодного водоснабжения,, что зафиксировано в акте.

Как следует из материалов дела, собственником жилого дома по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ по ? доли в праве являлись ФИО3 и ФИО1, которая на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ подарила свою долю у Б.Д., что подтверждается делом правоустанавливающих документов.

Заявляя требования о взыскании задолженности с ответчиков, истец указывает на то, что она возникла в результате того, что ответчики, являясь собственниками дома, самовольно подключились к холодному водоснабжению и пользуются им. Таким образом, обстоятельством, подлежащим доказыванию по настоящему делу, является самовольное присоединение ответчика к системе водоснабжения и пользование им.

Однако как установлено судом, и следует из сообщения Главного управления администрации г. Тулы по Зареченскому территориальному округу, журнала по водоснабжению, в д. Барсуки в 1990-х годах жителями было осуществлено строительство централизованного водопровода. Обслуживание системы водопровода и оплата за пользование ресурсом производилась наличными денежными средствами ответственным лицам, выбранными на сходе граждан, с отметкой в книге учета. ФИО3 участвовал в строительстве водопровода и был подключен к магистральным сетям на законных основаниях. Водопроводные сети жителями были переданы в муниципальную собственность, которые с 2016 года находятся в оперативном управлении Тулгорводоканала (л.д.64, 69-78).

Данные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании свидетелями ФИО12 (л.д.84), ФИО13 (л.д.88-89),

В соответствии п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 540 ГК РФ, а случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" следует, что к договору водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения. Согласно данным правилам договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией. Основанием для заключения договора холодного водоснабжения является заявка абонента на заключение такого договора, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Пункт 8 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусматривает, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку, как установлено, на момент передачи водопровода в аренду истца в 2015 году, жилой дом по адресу: <адрес>, был подключен к централизованной системе холодного водоснабжения и производилась оплата за потребление воды, то на основании вышеуказанных правовых норм, исходя из публичности договора на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и установленного факта законного подключения ответчика к системе холодного водоснабжения и пользование водой, суд приходит к выводу о наличии сложившихся между истцом и ответчиком договорных отношений по водоснабжению, при этом, каких-либо доказательств того, что прежний договор был расторгнут, или ответчиком был нарушен запрет на пользование водой, наложенный АО «Тулагорводоканал», суду представлено не было.

Поэтому суд относится критически к доводам истца о том, что ответчик несанкционированно подключился к системе водоснабжения и незаконно пользовался водой.

То обстоятельство, что ответчик ФИО3 не заключал с истцом договор водоснабжения в указанный истцом спорный период, не может быть принято во внимание судом, как несанкционированное подключение и незаконное пользовался водой, поскольку вышеуказанные положения закона, регулирующего спорные правоотношения, не связывают возникновение обязательств, в данном случае, именно с фактом заключения договора между сторонами.

Кроме того бесспорных доказательств того, что имелся факт обращения АО «Тулагорводоканал» непосредственно к ответчикам с предложением о заключении договора водоснабжения, который отказался, суду не предоставлено.

Суд полагает, что поскольку на момент наделения АО «Тулагорводоканал» статусом гарантирующего поставщика водоснабжения д. Барсуки, жилой дом по адресу: <адрес>, был подключен к водоснабжению, ответчики на тот момент пользовались водоснабжением, а факт их уклонения от заключения соответствующего договора не подтвержден, то признаки самовольного подключения и пользования системами водоснабжения не подтверждены и опровергаются материалами дела, в связи с чем, не имеется оснований для применения расчетного способа учета коммунального ресурса методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения и взыскания с ответчиков штрафных санкций за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения.

Таким образом, поскольку требования истца фактически заявлены как штрафные санкции за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения, при отсутствии этому доказательств, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, а поэтому считает в заявленных исковых требованиях истцу отказать, поскольку иных требований и по иным основаниям, истцом не заявлялось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в исковых требованиях АО «Тулгорводоканал» к ФИО1 и ФИО3 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованными системами холодного водоснабжения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Тюрин