Постановление № 5-110/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 5-110/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 июня 2018 года г.Новомосковск Тульской области

ул.Трудовые резервы, д.40

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: судьи Золотухиной С.П.,

с участием представителя ИП ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ,

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

06 июня 2018 года в период времени с 16 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в организации общественного питания ИП ФИО1, расположенной по адресу: <...>, ИП ФИО1 допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:

внутренняя система канализации организации общественного питания совмещена с хозяйственно-фекальной канализацией жилого дома;

не оборудована отдельная от вентиляции жилого дома система местной вытяжной вентиляции;

не обеспечена поточность технологических операций, исключающая встречные или перекрестные потоки сырья и пищевой продукции, чистого и загрязненного инвентаря, использованной и чистой посуды, встречного движения посетителей и персонала;

не оборудовано моечное отделение, раздевалки для посетителей и персонала;

отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужы в установленном порядке;

не вывешена инструкция по правила мытья посуды, что является нарушением статей 11 и 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.11., 4,6, 5.1, 5.2, 5.15, 6.21 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01».

Представитель ИП ФИО1 по доверенности ФИО2 вину признала частично, пояснив, что продукты питания отпускаются в пластиковую посуду, поэтому моечного отделения не требуется.

Заслушав мнение участвующих лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу статьи 11 названного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Пунктом 1 статьи 17 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06 ноября 2001 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01», которые введены в действие с 1 февраля 2002 года.

В силу пункта 3.11 СП 2.3.6.1079-01, в помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий.

Согласно пункту 5.1. СП 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

В соответствии с пунктом 5.2 СП 2.3.6.1079-01 набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

Из пункта 4.6 СП 2.3.6.1079-01следует, что устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

На основании пункта 5.15 СП 2.3.6.1079-01 в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

В моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств (пункт 6.21).

По результатам проведенного органом Роспотребнадзора административного расследования, возбужденного на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах.

Эти обстоятельства зафиксированы уполномоченным должностным лицом в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные доказательства являются законными, допустимыми и относимыми, не противоречащими между собой, достаточными для установления вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.6 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Руководствуясь статьей 4.2 КоАП РФ, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не находит.

Деятельность ИП ФИО1 противоречит требованиям санитарно-эпидемиологическом благополучия населения и нарушает право каждого на здоровье и благоприятные условия жизнедеятельности, и тем самым затрагивает права граждан, как работающих в организации общественного питания, так и посещающих ее.

Допущенные ИП ФИО1 нарушения суд расценивает как создающие угрозу для жизни и здоровья людей вследствие возникновения инфекционных и паразитарных заболеваний.

На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № установлен временный запрет деятельности организации общественного питания, расположенного по адресу: <...>, как создающей угрозу жизни и здоровью людей.

Принимая во внимание, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания ИП ФИО3 расположенной по адресу: <...>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.1 и 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания, расположенной по адресу: город Узловая Тульской области, улица Карла Маркса, дом 2, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 06 июня 2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом – исполнителем отдела по городу Узловая и Узловскому району УФССП по Тульской области.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на территориальный отдел Роспотребнадзора по Тульской области в городе Новомосковске, городе Донской, Богородицком, Веневском, Кимовском и Узловском районах.

Разъяснить ИП ФИО1 право ходатайствовать о досрочном прекращении приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Новомосковский городской в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Подача жалобы не приостанавливает исполнение постановления.

Судья Золотухина С.П.