Решение № 2-1009/2023 2-102/2024 2-102/2024(2-1009/2023;)~М-944/2023 М-944/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2-1009/2023

УИД 22RS0051-01-2023-001225-73

Дело № 2-102/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года р.п. Тальменка Тальменского района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мамаевой Я.Ю.,

при секретаре Абросимовой С.В.,

с участием:

истца ФИО6, представителя истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об установлении факта родственных отношений, признании решения незаконным, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю (далее – ОСФР), в котором просит установить факт родства ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с сыном ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать незаконным решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчика принять для назначения пенсии по старости выписку из записи акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что она обратилась в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013. 08.11.2023 ответчиком вынесено решение № 429659/23 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, поскольку не подтвержден факт наличия троих детей, выписка из записи акта о рождении первого ребенка не принята в связи с отсутствием уполномоченного лица органа ЗАГС и отсутствием даты выдачи свидетельства о рождении.

Старший ребенок – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения трагически погиб 26.10.1999 в возрасте 10 лет. Свидетельство о его рождении утрачено. Из регистрации департамента регистрации населения и актов гражданского состояния при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам была направлена выписка из записи актов о рождении в отношении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составленная ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана ФИО6 Аю, а также отражены серия и номер свидетельства о рождения, имеется печать и подпись должностного лица. Также факт родственных отношений подтверждается справкой о приобретении гражданства, выданной ее мужу ФИО10, где также значится сын – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Свидетельством о смерти подтверждается, что ФИО8, погиб в возрасте 10 лет, т.е. требование о воспитании до 8 лет выполнено.

В судебном заседании истец ФИО6, а также ее представитель ФИО7, допущенная к участию в деле на основании ходатайства, поддержали исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Отделения социального фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен, представил письменные возражения на исковые требования, согласно которым, ответчик просит отказать в удовлетворении иска, поскольку представленная истцом выписка из акта о рождении ребенка, выданная органом ЗАГС Сокулукского района Чуйской области р. Киргизия, не может быть принята к рассмотрению, поскольку не подписана уполномоченным лицом органа ЗАГС, а также отсутствует дата выдачи свидетельства о рождении. Установить факт родства по данному документу не представляется возможным. Таким образом, ФИО6 является матерью двоих детей, что не дает право на досрочное назначение пенсии.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и назначения страховых пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

То есть, с 1 января 2023 года страховая пенсия по старости может быть назначена при наличии величины ИПК не ниже 25,8.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не ниже 25,8.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 г. N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

По делу установлены следующие обстоятельства.

26.07.2023 ФИО6 обратилась в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В качестве подтверждения факта рождения троих детей ФИО2 были представлены: свидетельство о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также выписка из записи акта о рождении на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составленной Айыл окмоту Орокского айылного аймака <адрес>, выданная департаментом регистрации населения и актов гражданского состояния при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 08.11.2023 № 429659/23 ФИО6 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия права на указанный вид пенсии. Указано, что для установления пенсии заявительницей были представлены свидетельства о рождении двух детей, а также выписка из акта о рождении ребенка, выданная органом ЗАГС Сокулукского района Чуйской области Республики Киргизия. Данная выписка не принята к рассмотрению, так как она не подписана уполномоченным лицом органа ЗАГС, кроме того, отсутствует дата выдачи свидетельства о рождении. Установить факт родства по представленному документу не представляется возможным. Ответ на запрос ОСФР от 02.08.2023 № 444185/23 не поступил. Таким образом, по имеющимся документам ФИО6 является матерью двоих детей. Факт родства с третьим ребенком документально не установлен.

Согласно данным паспорта, ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ года, соответственно 23.08.2023 достигла возраста 57 лет.

Суду представлена выписка из записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Киргизской ССР, составленного Айыл окмоту Орокского айылного аймака <адрес>, выданная ДД.ММ.ГГГГ департаментом регистрации населения и актов гражданского состояния при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики, в которой в качестве матери значиться ФИО2, в качестве отца ФИО4. Выписка получена истцом в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года через Министерство юстиции Российской Федерации по <адрес>. На представленной выписке из акта о рождении подпись уполномоченного лица органа ЗАГС проставлена не в соответствующей для этого графе, а выполнена ниже, также рукописно проставлен номер свидетельство о рождении Х-ГС №. Печать проставлена.

Согласно представленной по запросу суда записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Администрацией Луговского сельского совета <адрес>, ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес> Киргизской ССР, гражданин России, умер ДД.ММ.ГГГГ. При этом в графе 15 иные сведения и служебные отметки указанной записи акта о смерти указано, Свидетельство о рождении № выданное Оролский сельский совет <адрес> Киргизской ССР ДД.ММ.ГГГГ, сдано.

Как следует из справки о приобретении гражданства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес> края, вместе с отцом гражданство Российской Федерации приобрели несовершеннолетние дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно представленной личной карточке обучающегося на имя ФИО1, ученика ФИО11 средней школы <адрес>, заявление о его зачислении подано ДД.ММ.ГГГГ матерью ФИО2 и представлена справка Луговского сельского совета о том, что ФИО1 проживает в <адрес> и имеет состав семьи: мать- ФИО2,1966, отец ФИО4, 1962, сестра ФИО5, 1987.

Брак между ФИО4 и ФИО2 прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

Также суд принимает во внимание полученный по запросу ОСФР ответ Департамента регистрации населения при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики датированный ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в актовой записи о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении выдано Орокским а/а <адрес> а/з № от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о лишении родительских прав в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеется.

Таким образом, совокупность представленных в деле доказательств с достоверностью подтверждает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> приходится матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Киргизской ССР, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Проставление подписи ответственного работника ЗАГС в выписке из актовой записи ребенка не в соответствующей графе, а также отсутствие сведений о дате выдаче свидетельства о рождении, не может ущемлять права истца на пенсионное обеспечение. Устранить иным способом допущенное нарушение истец возможности не имеет.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение, создаст неравенство при реализации права на трудовую пенсию ФИО2 и, тем самым, нарушит предписания п.п.1, 3 ст.19, п. 1 ст. 39, п.п. 2, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

При установленных обстоятельствах, требования ФИО2 о возложении на пенсионный орган обязанности принять для назначения страховой пенсии по старости выписку из записи акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданную ДД.ММ.ГГГГ департаментом регистрации населения и актов гражданского состояния при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факт родственных отношений.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку документально подтверждено, что ФИО2 приходится матерью ФИО1 установление юридического факта в рассматриваемом случае заявлено излишне.

Кроме того, судом установлено, что ФИО2 приходится матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта рождения у истца троих детей.

Размер ИПК ФИО2 при условии установления факта рождения троих детей и воспитания их до 8 лет, составит 31,44.

ФИО1 скончался в возрасте 10 лет. Сведений о лишении ФИО2 родительских прав в отношении кого-либо из детей не установлено.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у ФИО2 родившей троих детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, возникло право на страховую пенсию по достижению возраста 57 лет по основаниям, предусмотренным пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В связи с чем, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия права на указанный вид пенсии не может быть признано законным.

Поскольку на момент первоначального обращения ФИО9 в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ, с целью назначения пенсии в возрасте 57 лет, которого она достигла ДД.ММ.ГГГГ, её страховой стаж составил более требуемых 15 лет, величина ИПК - более требуемых 25,8 (в 2023 г.), суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении обязанности назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования о взыскании судебных расходов, суд руководствуется следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 88, ст. 94, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы, состоящие из госпошлины и других издержек, связанных с рассмотрением дела, признанных судом необходимыми расходами, подлежат возмещению сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Вместе с тем, как следует из разъяснений, данных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

Согласно представленным ФИО2 документам, при обращении в суд ей понесены расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб. (чек от ДД.ММ.ГГГГ) и услуг по составлению искового заявления в размере 2500 руб. (договор возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, в соответствии с п. 11 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Таким образом, гражданское процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения расходов на возмещение судебных издержек, в том числе на оплату юридических услуг по составлению процессуальных документов, является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования, а также разумность данных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь приведенными процессуальными нормами и разъяснениями Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату госпошлины в размере 300 руб., а также расходов на оплату юридических услуг (составление искового заявления), принимая во внимание объем проделанной работы, категорию спора и уровень его сложности, результат рассмотрения дела, исходя из принципа разумности - в размере 2500 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № 429659/23 от 08.11.2023 незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю принять для назначения страховой пенсии по старости выписку из записи акта о рождении от 24.01.1989 № 1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданную ДД.ММ.ГГГГ департаментом регистрации населения и актов гражданского состояния при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО6 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости по основанию пп. 1.2 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.08.2023.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН №) в пользу ФИО6 (СНИЛС №) судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. и юридических услуг в размере 2500 руб., всего 2800 руб..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мамаева

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2024