Постановление № 5-5/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 5-5/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ п. Медвенка

Судья Медвенского районного суда <адрес> Ларикова С.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Болдеску В, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л :

Начальником ОВД ОтдМВД России по <адрес> ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ было установлено нарушение гражданином Молдовы ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, который уклонился от выезда из РФ по истечению срока пребывания, чем нарушил ст. 5 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В суде ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердив, что является гражданином Молдовы. На территорию РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ с целью приобретения гражданства Российской Федерации. В этот же день был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, где фактически проживает с сожительницей ФИО4 и малолетним ребенком ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Срок пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный срок выехать не смог, в связи с утратой паспорта. Просил не применять к нему наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку, как только он получит новый паспорт, незамедлительно в добровольном порядке покинет территорию РФ. Так же просил суд учесть, что в случае назначения наказания в виде выдворения он в течение длительного периода времени не сможет прибыть на территорию Российской Федерации, где проживает его ребенок и потеряет связь с родным человеком..

Выслушав ФИО1 и изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Материалами дела и объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности установлено, что ФИО1 является гражданином Молдовы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации на срок 90 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в нарушение ст. 5 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонился от выезда из РФ по истечению срока пребывания. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, сведениями из центральной базы данных учета иностранных граждан, объяснениями ФИО1 Следовательно, в действиях ФИО1 имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, наличие малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации, смягчающие ответственность обстоятельства – раскаяние в содеянном, привлечение впервые к административной ответственности, и находит целесообразным определить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей.

Кроме того, в соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, ратифицированной Российской Федерацией 30 марта 1998 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 02 марта 2006 года N 55-О указал, что установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния. Данный вывод корреспондирует международно-правовым предписаниям, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (пункт 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека, пункт 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, пункт 2 статьи 10 и пункт 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункт 3 статьи 2 Протокола N 4 к ней).

Установлено, что на территории Российской Федерации проживает его семья – сожительница ФИО4 и дочь ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Учитывая то обстоятельство, что дополнительное наказание в виде выдворения повлечет за собой длительное ограничение права ФИО1 на въезд в Российскую Федерацию, что является чрезмерным ограничением права на уважение его личной жизни и несоразмерно целям административного наказания, полагаю возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Кроме того, как следует из показаний в суде ФИО1, последний обязуется самостоятельно покинуть территорию РФ, после получения нового паспорта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф в размере 2 000 рублей подлежит уплате на расчетный счет <данные изъяты> наименование получателя платежа УМВД России по Курской области, <данные изъяты>, наименование платежа: штраф по линии УВД УМВД.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Медвенский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Медвенского

районного суда (подпись) Ларикова С.В.

Копия верна:

Судья Медвенского

районного суда Ларикова С.В.