Постановление № 5-486/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-486/2018

Дело № 5-486/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2018 года г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Перминовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в отношении АЛЕИД МОРИС ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, место рождения <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по месту пребывания в РФ по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ ОМВД России по Волоколамскому району в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: <...>, каб.8, выявлен гражданин <адрес> ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ получил разрешение на временное проживание в РФ и по истечении срока его действия своевременно не продлил его, и с ДД.ММ.ГГГГ укрывался от выезда с территории РФ, в Московской области.

При составлении протокола и в суде ФИО2 вину признал, показал, что ДД.ММ.ГГГГ получил разрешение на временное проживание в РФ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок (до истечения 6 месяцев до окончания срока действия разрешения на временное проживание) обратился в ОВМ по месту регистрации для получения вида на жительства, однако вид на жительство ему не выдали, ссылаясь на то, что срок действия его паспорта истекает менее чем через 6 месяцев. Письменный отказ в выдаче вида на жительство ему выдан не был. Он через посольство оформил новый паспорт, получил его ДД.ММ.ГГГГ, в результате срок на подачу заявления для получения вида на жительство был пропущен. До истечения срока разрешения на временное проживание он обращался в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России, где ему разъяснено, что он должен выехать из РФ, и после возвращения вновь получить разрешение на временное проживание. Он намерен после выезда вновь возвратиться в РФ, с целью получения гражданства РФ. Просит не выдворять его из РФ, поскольку в <адрес>, гражданином которой он является, не завершены боевые действия, это создает угрозу его жизни. Близких родственников – граждан РФ у него нет.

Паспортом, миграционной картой, выпиской из базы данных ОВМ подтверждается, что ФИО2 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, получил разрешение на временное проживание сроком до ДД.ММ.ГГГГ, патент или разрешение на работу не получал.

Рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Волоколамскому району ФИО1 подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <...>, кааб.8, выявлен гражданин <адрес> ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ получил разрешение на временное проживание в РФ и по истечении срока его действия своевременно не продлил его, и с ДД.ММ.ГГГГ укрывался от выезда с территории РФ, в Московской области.

Согласно ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенные в Московской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст.5 ч.1 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором РФ (п.2).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: <...>, каб.8, гражданин <адрес> ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ получил разрешение на временное проживание в РФ и по истечении срока его действия своевременно не продлил его, и с ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда с территории РФ, в Московской области, в связи с чем его действия следует правильно квалифицировать по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ.

Санкция ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ. В соответствии со ст.3.3 КоАП РФ, наказание в виде штрафа может применяться только в качестве основного наказания (ч.1), наказание в виде административного выдворения за пределы РФ может применяться в качестве как основного, так и дополнительного наказания (ч.2), за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание (ч.3).

Таким образом, применительно к санкции ст.18.8 ч.3 КоАП РФ основным наказанием является штраф, дополнительным наказанием – административное выдворение за пределы РФ.

Исходя из общих принципов назначения наказания, наказание должно быть справедливым, соразмерным, соответствовать принципу индивидуализации ответственности, государства обязаны не выдворять лицо со своей территории в тех случаях, когда неизбежным и предсказуемым последствием выдворения будет являться реальная угроза нарушения права такого лица на жизнь, жестокого, бесчеловечного или унижающего его достоинство обращения.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории РФ, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.) подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости соразмерности и индивидуальности ответственности (п.23.1 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в ред. от 19.12.2013 года № 40).

Оценив обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО2, который длительное время законно находится на территории РФ, имел регистрацию по месту жительства и разрешение на временное проживание, намерено продолжить оформление документов для приобретения гражданства РФ, учитывая влияние назначенного наказания на условия его жизни, как гражданина <адрес>, в которой в настоящее время не завершены боевые действия, суд считает, что неизбежным и предсказуемым последствием назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения из РФ, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, будет являться реальная угроза нарушения права ФИО2 на жизнь, и потому наказание в виде административного выдворения является явно несоразмерным содеянному, и не может быть назначено ФИО2

В соответствии с п.25 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Учитывая изложенное, считаю возможным не назначать ФИО2 по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, и назначить только основное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1, ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <адрес> АЛЕИД МОРИС (ALEID MOURIS) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области), ИНН <***>, КПП 500401001, БИК 044583001, КБК 18811690050056000140, р/с <***> в отделении ГУ Банка России по ЦФО, ОКТМО 46605101, УИН 18811509990294383917.

На постановление может быть подана жалоба в Московской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Ст.32.2 ч.1-1 КоАП РФ - административный штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после для вступления настоящего постановления в законную силу.

Судья Е.А.Перминова