Решение № 2-3340/2020 2-3340/2020~М-3585/2020 М-3585/2020 от 11 сентября 2020 г. по делу № 2-3340/2020

Дело № 2-3340/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2020 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Карабанова А.С.,

при секретаре Моисеевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Ульяновскэнерго», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» об изменении договоров, возложении обязанности заключить договоры,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Ульяновскэнерго», ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» об изменении договоров энергоснабжения и поставки природного газа, возложении обязанности заключить договоры, в обоснование указав следующее.

ФИО1 на праве собственности принадлежит помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Между истцом и ПАО «Ульяновскэнерго» заключен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ответчик осуществляет поставку электроэнергии в указанное нежилое помещение.

Кроме того, между истцом и ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» заключен договор поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ № № для отопления указанного нежилого помещения.

Оплата за пользование электроэнергией и газом производится истцом с применением авансовых платежей и повышенных тарифов, хотя данное помещение для осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 не используется.

В этой связи ФИО1 просит суд обязать ПАО «Ульяновскэнерго» и ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» внести изменения в договоры энергоснабжения и поставки природного газа и заключить указанные договоры с истцом как с физическим лицом.

Представитель истца ФИО1 по ордеру – адвокат Сучков С.П. в судебном заседании заявленные требования поддержали по доводам иска.

Представитель ответчика ПАО «Ульяновскэнерго» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам письменных отзыва и пояснений из которых следует, что применение тарифа, установленного для той или иной категории потребителей, определяется тем, к какой категории относится лицо. Собственники нежилых помещений, не отнесенные к категории «население», оплату производят по тарифам, установленным для прочих потребителей. Принадлежащее истцу нежилое помещение ввиду своего предназначения не предусматривает личного использования гражданами в коммунально-бытовых целях. Следовательно, применение к возникшим правоотношениям другого тарифа до изменения вида разрешенного использования спорного помещения невозможно.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» ФИО3 в судебном заседании также возражала против удовлетворения иска, приведя доводы, аналогичные доводам представителя ответчика ПАО «Ульяновскэнерго».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежат <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на нежилое помещение площадью, расположенное по адресу: <адрес>, номер на поэтажном плане <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Между истцом и ПАО «Ульяновскэнерго» заключен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ответчик осуществляет поставку электроэнергии в указанное нежилое помещение.

Кроме того, между истцом и ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» заключен договор поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ № № для отопления указанного нежилого помещения.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ФИО1 ссылаясь на отсутствие у него коммерческого интереса в использования данного нежилого помещения, полагает, что ответчики необоснованно отказывают ему в изменении указанных договоров в части определения порядка расчета с истцом как с гражданином, использующим данное помещение для личных нужд.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии сто ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

На основании ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Так в соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч. 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (ч. 2).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (ч. 3).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определения полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии урегулированы Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), а в области газоснабжения – Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении).

На основании ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Закона об электроэнергетике государственному регулированию в электроэнергетике подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Так, приказом ФСТ России от 16.09.2014 № 1442-э утверждены Методические указаний по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей.

Пунктом 27 Методических указаний предусмотрены 4 тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности): базовые потребители, население, прочие потребители и организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании.

При этом применимость тарифа, установленного для той или иной группы потребителей, определяется в зависимости от того, к какой из этих групп относится лицо, осуществляющее пользование электрической или тепловой энергией.

К группе «население» относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности) приведен в приложении № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178.

В частности к данной категории потребителей относятся:

1. Исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для коммунально-бытового потребления населения в объемах фактического потребления электрической энергии населения и объемах электрической энергии, израсходованной на места общего пользования.

2. Садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.

3. Юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания при условии наличия раздельного учета электрической энергии для указанных помещений.

4. Юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах, жилых зонах при воинских частях, рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по общему прибору учета электрической энергии.

5. Содержащиеся за счет прихожан религиозные организации.

6. Гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей в объемах фактического потребления населения и приравненных к нему категорий потребителей и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования в целях потребления на коммунально-бытовые нужды граждан и не используемой для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности.

7. Объединения граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для использования в принадлежащих им хозяйственных постройках (погреба, сараи).

Некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы) и граждане, владеющие отдельно стоящими гаражами, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой деятельности.

Согласно пункту 1 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Таким образом, удовлетворение коммунально-бытовых нужд неразрывно связано с потреблением электрической энергии в процессе проживания граждан в жилых помещениях и для удовлетворения собственных нужд.

Аналогично в сфере газоснабжения Закон о газоснабжении, определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит установление принципов формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок компенсации убытков, понесенных газораспределительными организациями при поставках газа населению в соответствии с льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации (ст. 8).

Реализуя предоставленные ему федеральным законодателем полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 29.12.2000 г. № 1021 утвердило Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации.

Пунктом 2 указанных Основных положения установлено, что к категории «население» относятся:

- физические лица (граждане) - собственники (наниматели) жилого помещения;

- лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах;

- иные лица, приобретающие газ, потребляемый физическими лицами (гражданами), а именно: исполнители коммунальных услуг (управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы); наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, - служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.

Таким образом, для применения системы оплаты для категории «население» необходимым условием является назначение потребляемого газа, а именно для жилых помещений.

При той ситуации, когда вид разрешенного использования земельного участка не указывает на возможность использования расположенного на нем объекта недвижимости для личных бытовых нужд, каких-либо доказательств, свидетельствующих об изменении технических характеристик здания, целей использования нежилого помещения, в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу, что назначение принадлежащего истцу объекта недвижимости не предполагает постоянного проживания гражданина и не предусматривает потребление электроэнергии на коммунально-бытовые нужды.

Отсутствие у истца статуса индивидуального предпринимателя не лишает его возможности использовать спорное нежилое помещение по целевому назначению.

Таким образом, тарифы, установленные для населения, в отношении истца применены быть не могут, в связи с чем его требования об изменении договоров энергоснабжения и поставки природного газа не могут быть признаны обоснованными, и подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к публичному акционерному обществу «Ульяновскэнерго», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» об изменении договоров энергоснабжения и поставки природного газа, возложении обязанности заключить договоры отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Карабанов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>