Решение № 2А-1329/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 2А-1329/2025

УИД 16RS0025-01-2025-000375-12

дело №2а-1329/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2025 года <адрес>

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Геффель О.Ф.,

при секретаре судебного заседания Гайфуллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам - исполнителям Пестречинского РО СП ГУФССП России по Республики Татарстан ФИО2, ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Пестречинского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4, Пестречинскому РО СП ГУФССП по Республике Татарстан, Главному Управлению ФССП России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушенных прав путем осуществления действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском в изложенной формулировке, указав в обоснование, что им ДД.ММ.ГГГГ были предъявлены два исполнительных листа о солидарном взыскании с ФИО5 и ФИО6 денежных средств в пользу ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Пестречинское РО СП ГУФССП по Республике Татарстан возвратило ему исполнительные документы, которые до настоящего времени им получены не были.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец, с учетом уточнений, ФИО1 просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пестречинского РО СП ГУФССП России по Республики Татарстан ФИО2, обязав возобновить исполнительные производства в отношении ФИО5, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Пестречинское РОСП выдать дубликаты исполнительных листов в отношении указанных лиц.

Стороны и заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленные о дате и времени рассмотрения административного дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, административным истцом в представленном заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (статья 360 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 4 этого же Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Исходя из положений статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В статье 13 данного Федерального закона установлено, что судебный пристав обязан использовать предусмотренные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

Как видно из материалов дела и установлено судом, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено взыскать с ФИО5, ФИО6, ФИО7 солидарно в пользу ФИО1 в возмещение ущерба 1 000 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 255 094 рублей 51 копейки, в возмещение судебных расходов 28 838 рублей (л.д.12-22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Пестречинское РОСП ГУФССП по Республике Татарстан с заявлениями о принятии к исполнению двух исполнительных листов в отношении должников ФИО5 (серии ФС №) и ФИО6 (серии ФС №), выданных во исполнение вышеприведенного апелляционного определения (л.д.9, 10).

В связи с обращением ФИО1 в Пестречинское РОСП ГУФССП по Республике Татарстан с запросом, судебным приставом-исполнителем ФИО2 в ответе от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №, оригинал исполнительного листа возвращен взыскателю (л.д.11).

В ответе, представленном на запрос суда, судебный пристав-исполнитель Пестречинского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан сообщил, что исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении ФИО5, уничтожено по истечении срока хранения, исполнительный лист ДД.ММ.ГГГГ возвращен взыскателю ФИО1 Исполнительное производство №-ИП находится на исполнении в подразделении судебных приставов (л.д.25).

При рассмотрении предъявленного иска, суд учитывает следующее.

Как следует из материалов дела, предметом настоящего административного спора явилось оспаривание бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств, и возложение на подразделение судебных приставов обязанности возобновить исполнительные производства в отношении должников ФИО5 и ФИО6

Судом установлено, что в деле отсутствуют какие-либо официальные документы, подтверждающие факт уничтожения исполнительного производства в отношении должника ФИО5 в установленном порядке, предусмотренном законодательством об архивном деле и документообороте в органах принудительного исполнения. Единственным источником о направлении взыскателю исполнительного листа и завершении исполнительного производства, является скриншот страницы приложения АИС ФССП (л.д.27). Между тем следует отметить, что данный скриншот не содержит сведений о фактическом направлении исполнительного документа взыскателю. Отраженные в нем данные ограничиваются информацией о дате возбуждения и окончания исполнительного производства, а также указанием на его передачу в архив ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, интерпретация этих сведений как подтверждение возврата исполнительного листа взыскателю является не соответствующей содержанию представленного документа и не может быть положена в основу правового вывода.

Относительно же должника ФИО6 следует отметить, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие совершение действий, направленных на исполнение исполнительного документа. Сводка по исполнительному производству, приобщенная к материалам дела, не содержит сведений о конкретных мерах, предпринятых приставом, и не раскрывает содержание, временные рамки и эффективность проводимых действий (л.д.35-43). Таким образом, указанная сводка не может служить достаточным основанием для вывода об исполнении судебным приставом-исполнителем своих обязанностей в полном объеме и в разумный срок.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель не принял всех надлежащих эффективных мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов, как взыскателя, так и должника по исполнительному производству; в материалах исполнительного производства отсутствуют документы, которые бы подтверждали совершение судебным приставом-исполнителем всего комплекса эффективных исполнительных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, подобное не соответствует положениям Федерального закона N 229-ФЗ и свидетельствует о допущенном административным ответчиком бездействии.

При указанных обстоятельствах требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Пестречинского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2 обоснованы.

В соответствии с частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, должностные лица Пестречинского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан обязаны устранить допущенные нарушения законодательства об исполнительном производстве, принять предусмотренные Федеральным законом N 229-ФЗ меры к исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП.

Так же суд считает возможным возложить на начальника Пестречинского РО СП ГУФССП по Республике Татарстан осуществить контроль по направлению в адрес взыскателя дубликата исполнительного листа, поскольку, исходя из ответа оригинал не выявлен, данные об отправке отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам - исполнителям Пестречинского РО СП ГУФССП России по Республики Татарстан ФИО2, ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Пестречинского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4, Пестречинскому РО СП ГУФССП по Республике Татарстан, Главному Управлению ФССП России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушенных прав путем осуществления действий, удовлетворить.

Обязать судебного пристава-исполнителя Пестречинского РО СП ГУФССП России по Республики Татарстан ФИО2 выполнить требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства №-ИП в части совершения всего комплекса эффективных исполнительных действий, направленных на исполнение исполнительного документа.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пестречинского РО СП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании на основании исполнительного листа ФС № о взыскании с ФИО5, ФИО6, ФИО7 солидарно в пользу ФИО1 в возмещение ущерба 1 000 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 255 094 рублей 51 копейки, в возмещение судебных расходов 28 838 рублей.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Пестречинского РО СП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2 обязанность направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании на основании исполнительного листа ФС № о взыскании с ФИО5, ФИО6, ФИО7 солидарно в пользу ФИО1 в возмещение ущерба 1 000 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 255 094 рублей 51 копейки, в возмещение судебных расходов 28 838 рублей, а при его отсутствии совершить действия, направленные на получение дубликата исполнительного документа, который направить в адрес взыскателя.

Сообщить в адрес взыскателя и суда об исполнении решения суда в соответствии с положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение тридцати дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись