Постановление № 5-251/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 5-251/2018

Дело № 5-251/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2018 г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Шевырева О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина р.Украина, пребывающего по адресу: <...>, не работает, инвалидности не имеет, ранее не привлекался к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

«17» июля 2018 г. в 09 час. 00 мин. в отделе по вопросам миграции УМВД России по г. Шахты, по адресу: <...>. выявлен гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в июне месяце 2014 года въехал в Россию, 17.09.2014 оформил Свидетельство о предоставлении временного убежища, до 17.09.2016 года. По окончанию законом установленного срока (17.09.2016) гражданин ФИО1 свидетельство о предоставлении временного убежища не продлил и от выезда уклонился, по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации, тем самым нарушая норму права предусмотренную ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 - 2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания», в связи с чем в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в суд явился, свою вину в совершенном административном правонарушении признал, при этом пояснил, что в связи с военными действиями на территории Украины в июне месяце 2014 года въехал в Россию, 17.09.2014 оформил свидетельство о предоставлении временного убежища, до 17.09.2016 года. По окончанию законом установленного срока (17.09.2016) продлить временное убежище не смог, так как не знал, что его нужно продлевать за месяц до окончания его действия. В России живет в гражданском браке с ФИО2 по адресу: <...>. 26.05.2015 г. у них родился сын ФИО3. Зарегистрировать и записать сына на свою фамилию не смог в связи с тем, что у не было постановки на миграционный учет.

Свидетель ФИО2 в судебное заседание явилась, при этом пояснила, что она является гражданкой РФ, она сожительствует с ФИО1 с 2014 г., у них имеется совместный ребенок ФИО3, вписать в свидетельство о рождении отца не представилось возможным в связи с отсутствием регистрации. Желают узаконить отношения.

Выслушав объяснения ФИО1, свидетеля ФИО2 изучив материалы дела, суд приходит к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ст. 5 ФЗ № 115-2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, этим же днем въехала в Россию

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, раскаяние в содеянном, что является смягчающим вину обстоятельством., проживает одной семьей с ФИО2 гражданкой РФ, имеет сына ФИО3.

Как указал Верховный Суд в Постановлении РФ от 19.12.2013 года № 53-АД13-16, в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания, суд учитывает указанные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающего вину обстоятельства, в соответствии со ст. 4.2, Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствие отягчающих вину обстоятельства.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.18.8, 27.6, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в 10-тидневный срок.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья О.Б. Шевырёва