Решение № 02А-1365/2025 02А-1365/2025~МА-1525/2025 МА-1525/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 02А-1365/2025

УИД: 77RS0017-02-2025-020093-41


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года г.Москва

Нагатинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Шамовой А.И, при секретаре Кох А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а - 1365/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы, Военному комиссариату г.Москвы, начальнику единого пункта призыва, о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании незаконным действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение е объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы от 21.10.2025 г. о присвоении ему категории годности к военной службе, признать недействительной незаконно выданную ему повестку для отправки к месту прохождения военной службы (Серия МЦ №7725035802), признать действия работников Единого пункта призыва незаконными, обязать вернуть ему незаконно изъятый военный билет серии АС №5891150 от 08.07.2024 г.

В обоснование требований ссылается на то, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Царицынского района ЮАО г. Москвы. 8 июля 2024 года ему был выдан военный билет, на основании решения объединенной муниципальной призывной комиссии города Москвы от 20 апреля 2024 года. 20 октября 2025 года он получил уведомление в форме повестки через портал «Госуслуги» с требованием явиться в Единый пункт призыва (далее по тексту ЕПП) «для прохождения медицинского освидетельствования». 20 октября 2025 года он явился в ЕПП, с целью получения разъяснений относительно правовых оснований, послуживших причиной направления ему повестки, у него незаконно был изъят военный билет, и он подвергся принудительному медицинскому освидетельствованию призывной комиссии, после чего ему была вручена повестка серии МЦ №7725035802 «для отправки к месту прохождения военной службы», на 24 ноября 2025 года, в 8:00 часов.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещался судом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен, направил в суд возражения на административное исковое заявление и копию личного дела призывника.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон и заинтересованного о лица.

Исследовав в открытом судебном заседании письменные материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими отклонению, по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Так, согласно Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (пункт 1 статьи 1), а основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22.)

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26); устанавливает категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального "О воинской обязанности и военной службе", принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждай Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Из взаимосвязанных положений частей 1 и 2 статьи 58, пункта 1 части 1 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" следует, что состояние здоровья гражданина в целях определения его способности осуществлять трудовую и иную деятельность устанавливается при проводимом в установленном порядке исследовании, в том числе в рамках военно-врачебной экспертизы, целью которой является определение годности к военной службе (приравненной

к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью).

Пунктами 1, 2 и 3 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, а также в иных случаях, предусмотренных законом, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 вышеназванной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565 (далее - Положение).

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В силу пункта 9 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию, в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Для проведения освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу или на военные сборы, граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу, граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, граждан, не состоящих на военной службе и поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, граждан, изъявивших желание пройти и проходящих военную подготовку в учебных военных

центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) при образовательных организациях, граждан, прошедших военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) и оканчивающих образовательную организацию, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, а также контрольного освидетельствования граждан, получивших отсрочку и освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке начальника отдела военного комиссариата субъекта Российской Федерации по муниципальному образованию, военного комиссара субъекта Российской Федерации выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием.

Исходя из содержания пунктов 84 и 85 Положения граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, могут быть освидетельствованы повторно в случае, если в результате их обследования в медицинских организациях ранее установленный им диагноз заболевания изменен (пересмотрен) или они признаны здоровыми. Организация освидетельствования таких граждан возлагается на военные комиссариаты субъектов Российской Федерации и отделы военных комиссариатов.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 и пункта 1 статьи 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", граждане, признанные при призыве ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу и зачисляются в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Даниловском военном комиссариате г.Москвы с 17.03.2017 года.

Из материалов личного дела призывника ФИО1 установлено, что решением Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы от 20.04.2024 года (Протокол №5947) ФИО1 была определена категория годности к военной службе «В».

Данное решение не было утверждено призывной комиссией субъекта (г.Москвы).

ФИО1, не получив заключения призывной комиссии субъекта об определении ему категории годности к военной службе, обратился с выпиской из решения объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы, в Даниловский военный комиссариат г.Москвы. Сотрудник Даниловского военкомата г.Москвы, не проверив сведения о том, утверждено ли указанное решение Призывной комиссией г.Москвы, выдал ФИО1 военный билет серия АС №5891150 от 08.05.2024 года, в то время как у сотрудника военкомата не имелось оснований для выдачи ФИО1 военного билета, поскольку Призывной комиссией г.Москвы указанное решение Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы от 20.04.2024 года, утверждено не было.

Установлено, что решение объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы от 20.04.2024 года в отношении ФИО1, при решении вопроса об его утверждении, решением Призывной комиссии г.Москвы от 24.07.2025 года (протокол № 3) отменено, на основании п.3 ст.29 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», ФИО1 определена категория годности в военной службе Б-3 – ограниченно годен к военной службе. Данное решение принято единогласно.

ФИО1 была направлена повестка о явке в Единый пункт призыва для прохождения медицинского освидетельствования.

После прохождения ФИО1 медицинского освидетельствования, решением Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы от 21.10.2025 года (Протокол №29) он был признан годным к военной службе с категорией годности «Б-3» и призван на военную службу.

По заключению врачей- специалистов, ФИО1 был поставлен диагноз: «Витилиго, ограниченная форма. Остеохондроз грудного, поясничного отдела позвоночника первой степени, без нарушения функции». Данные заболевания относятся к пункту п. 62 «д», 66 «д» графы 1 ст.24 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07 2013 года, на основании чего определена категория «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Данная категория означает, что хотя патологии здоровья у призывника обнаружены, все же они не помешают ему проходить службу в Вооруженных силах РФ.

Доказательств, подтверждающих наличие у призывника каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачами специалистами не выявлено, с его стороны в суд доказательств наличия таких заболеваний также не представлено

При этом у призывника ФИО1 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачами специалистами не выявлено, степень выраженности установленных заболеваний не позволяла комиссии принять решение об освобождении от службы.

При прохождении призывной комиссии 21.10.2025 года, и вынесения решения Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы от 21.10.2025 года (Протокол №29) в отношении ФИО1, которым он был признан годным к военной службе с категорией годности «Б-3» и призван на военную службу, военный билет серии АС №5891150 от 08.05.2024 года, ранее выданный ФИО1, на основании решения Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы от 20.04.2024 года в отношении ФИО1, которое не было утверждено призывной комиссией субъекта и решением Призывной комиссии г.Москвы от 24.07.2025 года было отменено, у ФИО1 был изъят и уничтожен, как незаконно выданный, и ФИО1 была вручена повестка серии МЦ №7725035802 для отправки к месту прохождения военной службы на 24 ноября 2025 года.

Таким образом, призывная комиссия, и сотрудники Единого пункта призыва, действовали в рамках своей компетенции согласно действующему законодательству.

Анализируя вышеприведенные нормы действующего законодательства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вынесенное решение Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы от 21.10.2025 года об определении категории годности «Б-3» ФИО1, и призыве его на военную службу, является обоснованным, оснований для отмены данного решения суд не усматривает, права и законные интересы административного истца, со стороны административных ответчиков, не нарушены, нарушений прав ФИО1 при организации и призыву на военную службу административного истца не установлено, а потому суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме. При этом доводы административного истца суд находит необоснованными, направленными на иное толкование норм действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным и отмене решения Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы о призыве его на военную службу от 21.10.2025 года, о признании недействительной выданной ему повестки для отправки к месту прохождения военной службы (Серия МЦ №7725035802), о признании незаконными действий работников Единого пункта призыва, обязании вернуть ему изъятый военный билет серии АС №5891150 от 08.07.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 11 февраля 2026 года.

Судья А.И.Шамова